2018城市交通年中盤點(diǎn)

轉(zhuǎn)眼間，2018年已行程過半。過去的半年間，城市交通交出了怎樣的發(fā)展成績單？又有哪些重要政策與重大事件？中國交通新聞網(wǎng)梳理了今年上半年常規(guī)公交、網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)等方面的發(fā)展新變化與新趨勢(shì)，為開展下半年工作提供思路。

常規(guī)公交車輛綠色化支付便捷化

截至今年上半年，貴州貴陽完成2785輛公交車新能源改造任務(wù)；山東濟(jì)南購置新能源公交車2569輛；遼寧大連新能源車比例超過70%……目前，全國公交行業(yè)已累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車超30萬輛。到2020年年底前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛，新能源公交推廣力度將繼續(xù)加大。

6月25日，交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示要推動(dòng)城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)合理發(fā)展，提升公共交通運(yùn)營服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去五年里，我國快速公交客運(yùn)量由10.9億人次增長到21.9億人次，客運(yùn)量年均增長2.2億人次。發(fā)展快速公交將成為提升公交服務(wù)質(zhì)量的重要手段。

繼續(xù)推廣使用移動(dòng)支付也是提高公交服務(wù)水平的重要手段。今年上半年，石家莊、西安、鄭州、紹興、南京等城市公交實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全覆蓋，北京、上海、西安、杭州等地市民可通過支付寶掃碼乘地鐵。下半年，公交移動(dòng)支付還將繼續(xù)“開疆拓土”，覆蓋更多城市。

此外，還有加大公交專用道施劃力度、開通多元化定制公交、提供掌上公交App等智能服務(wù)……地面公交正通過使用清潔車輛、提供特色服務(wù)與提升智能化水平等多種方式，滿足乘客對(duì)公共交通服務(wù)的更高需求。

專家觀點(diǎn)：公交移動(dòng)支付在解決乘車問題時(shí)，更激發(fā)了行業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新。公共交通數(shù)據(jù)平臺(tái)更加完善后，可以為乘客提供查看車輛擁擠程度與沿途站點(diǎn)商鋪信息、定制專屬線路等多元化特色服務(wù)。

——廣州羊城通副總經(jīng)理蘇浩偉

網(wǎng)約車：監(jiān)管加力 促“合法合規(guī)”

今年上半年，網(wǎng)約車市場(chǎng)風(fēng)起云涌：美團(tuán)打車與滴滴出行在南京、上海“補(bǔ)貼戰(zhàn)”膠著；高德地圖宣布在四川成都、湖北武漢兩地上線順風(fēng)車業(yè)務(wù)；攜程宣布旗下的攜程專車在天津獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定》……

隨著網(wǎng)約車市場(chǎng)變量不斷增加，過度補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)、非法營運(yùn)等亂象隨之而來，網(wǎng)約車市場(chǎng)健康發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。4月9日，交通運(yùn)輸部發(fā)表評(píng)論文章，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)要公平競(jìng)爭(zhēng)，指出要強(qiáng)化網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管手段，維護(hù)市場(chǎng)秩序。隨后，連續(xù)發(fā)表8篇評(píng)論，強(qiáng)調(diào)“交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是‘法外之地’”“檢驗(yàn)網(wǎng)約車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的獲得感”，“喊話”網(wǎng)約車公司規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營。

之后，交通運(yùn)輸部公布新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，與中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，分別從網(wǎng)約車企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、加快形成監(jiān)管合力等角度出發(fā)，加大網(wǎng)約車市場(chǎng)的監(jiān)管力度，推動(dòng)合法合規(guī)經(jīng)營。

“合法合規(guī)”將成為下半年網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵詞，褪去“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”“數(shù)量為王”老的發(fā)展思路，網(wǎng)約車行業(yè)將迎來精細(xì)化發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量的契機(jī)。

專家觀點(diǎn)：網(wǎng)約車行業(yè)應(yīng)該將競(jìng)爭(zhēng)方式提升到促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展的高度，比如股權(quán)融合、甚至全資收購一些傳統(tǒng)巡游車企業(yè)，探索線下運(yùn)力與線上管理優(yōu)勢(shì)相融合的不同方式。

——東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松

智慧停車：提升車位周轉(zhuǎn)率

今年上半年，為緩解停車難題，各地紛紛上線智慧停車方案。5月30日，遼寧沈陽推出“美行停車”App與“沈陽停車官微”微信公眾號(hào)，市民可查詢泊位、一鍵導(dǎo)航和在線繳費(fèi)；7月2日，廣東深圳提出要率先構(gòu)建城市級(jí)智慧停車云平臺(tái)，開展分級(jí)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)用示范；甘肅蘭州將在市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)各類停車信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理和實(shí)時(shí)在線更新……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽北火車站在進(jìn)行智慧停車試點(diǎn)20多天以來，每個(gè)車位每天最多可供5輛車使用，停車位周轉(zhuǎn)率大幅提升；山東省日照市接入智慧停車平臺(tái)后，榮城路停車位周轉(zhuǎn)率由3.97提高到了12.95，其他道路停車位周轉(zhuǎn)率較以往提升3倍以上。通過智慧停車系統(tǒng)，提高停車位使用效率，正切實(shí)有效地緩解著停車難題。

在各地停車優(yōu)化方案中，“共享停車”是一項(xiàng)重要策略。沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)大院在夜間對(duì)外提供閑置停車位，周邊居民可在線申請(qǐng)使用；福建廈門利用企業(yè)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，在平峰時(shí)段將商場(chǎng)、寫字樓的停車泊位，開放給周邊小區(qū)居民使用；蘭州也將積極試點(diǎn)“共享停車”項(xiàng)目……

用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新方法，探索立體停車、共享停車新舉措，讓小車位發(fā)揮出大效用。在有限的城市空間盡可能滿足停車需求，任重而道遠(yuǎn)。

專家觀點(diǎn)：通過智能化和信息化方式管理停車場(chǎng)，采用智能化停車設(shè)備、IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)以及停車信息管理平臺(tái)，既可以有效降低人力成本與資金投入，又可以提高停車管理效率。

——國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東