交通運(yùn)輸部總工周偉：以智慧交通引領(lǐng)新時(shí)代交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展

日前，第二十一屆中國(guó)高速公路信息化研討會(huì)在廈門國(guó)際會(huì)議展覽中心召開，交通運(yùn)輸部總工程師周偉出席會(huì)議并發(fā)表演講。

以下為周偉演講內(nèi)容。

尊敬的各位嘉賓，各位專家，各位代表大家上午好！非常榮幸受邀參加第二十一屆中國(guó)高速公路信息化的研討會(huì)，信息技術(shù)在高速公路建設(shè)管理中的應(yīng)用實(shí)踐，下面根據(jù)會(huì)議的安排就以智慧交通引領(lǐng)新時(shí)代交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展問題簡(jiǎn)要的談?wù)勥@么幾個(gè)認(rèn)識(shí)和思考。

智慧交通給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來革命性的變化

從歷史來看，歷次工業(yè)革命和交通運(yùn)輸都緊密相連，從蒸汽機(jī)到內(nèi)燃機(jī)到電氣化不僅帶來了交通工具的革新與進(jìn)步，而且促進(jìn)了交通運(yùn)輸發(fā)展模式的變革，深刻改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念、出行方式乃至社會(huì)生活的內(nèi)涵。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在日益興起，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等快速的發(fā)展引發(fā)了群體性的技術(shù)變革，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生新的質(zhì)的飛躍。交通運(yùn)輸最大的特點(diǎn)就是移動(dòng)的隨機(jī)性和地域分布的廣泛性，新一代信息技術(shù)符合這一特點(diǎn)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的蓬勃發(fā)展推動(dòng)交通運(yùn)輸與信息化深刻融合，形成智慧交通，為更好的出行提高交通運(yùn)輸?shù)男侍岣呓煌ㄟ\(yùn)輸?shù)陌踩涂煽啃蕴峁┝艘粋€(gè)系統(tǒng)的集成化的方法，使運(yùn)輸服務(wù)更加富有個(gè)性化和人性化，交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸模式、管理模式乃至社會(huì)治理模式都會(huì)產(chǎn)生巨大的變革。未來交通的三個(gè)革命就是汽車的電動(dòng)化、自動(dòng)化和出行方式的共享化。

物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的信息繞過人類成為一個(gè)獨(dú)立物理空間、社會(huì)空間之外的信息空間，交通進(jìn)入三元空間時(shí)代，像網(wǎng)約車互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、順風(fēng)車等共享經(jīng)濟(jì)有效的解決了出行最先一公里和最后一公里，下一步隨著無車承運(yùn)人的出現(xiàn)，可以改變貨運(yùn)行業(yè)三小薄弱的狀況，還有人工智能的發(fā)展對(duì)于自動(dòng)駕駛的促進(jìn)，智能車路系統(tǒng)應(yīng)用等，必將大幅度的提高交通運(yùn)輸服務(wù)的效率、品質(zhì)和管理效能。

中央高度重視智慧交通在內(nèi)的信息革命，黨的十九大報(bào)告提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)，交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字社會(huì)等等，去年12月8日習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)使指示要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新空間。強(qiáng)調(diào)要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，2018年4月22日習(xí)近平總書記在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)賀信中指出要加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)就是要適應(yīng)我國(guó)新的發(fā)展歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合的當(dāng)下，交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入了新一輪的更替階段，超級(jí)鐵路、公路、自動(dòng)駕駛、無人機(jī)等智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施成為各國(guó)競(jìng)相的熱點(diǎn)。新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，因此這對(duì)于提升我們傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民更加美好的出行需求，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)都具有十分重要的意義。

我國(guó)智慧交通發(fā)展取得明顯成效

近年來，我國(guó)智慧交通蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備智能化水平大幅度提升，運(yùn)輸服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，治理體系和治理方式不斷優(yōu)化，人民群眾的獲得感也在不斷的增強(qiáng)。

● 基礎(chǔ)設(shè)施的智能化不斷提升了運(yùn)行效率。智能化的鐵路信號(hào)系統(tǒng)已廣泛投入使用，干線公路網(wǎng)超過40%的重點(diǎn)路段、特大橋梁、特長(zhǎng)隧道都實(shí)現(xiàn)了信息化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，運(yùn)行狀態(tài)基本實(shí)現(xiàn)了有效的監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。客運(yùn)站和主要港口70%的重點(diǎn)部委基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)化的集裝箱碼頭在我國(guó)的青島港、廈門港、上海陽山港等港口陸續(xù)投入使用。ETC車道一萬多條，持卡用戶超過了6千萬輛。

● 運(yùn)輸裝備的智能化技術(shù)水平加速的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新加速推進(jìn)。首批三家自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地獲得了認(rèn)定，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車、上海試點(diǎn)示范封閉測(cè)試區(qū)已建成，無人駕駛港區(qū)、集裝箱、卡車、物流園區(qū)內(nèi)投入規(guī)?；膽?yīng)用。無人機(jī)在公路巡檢監(jiān)測(cè)已在部分地區(qū)規(guī)模應(yīng)用，無人機(jī)物流配送正在試點(diǎn)，分撥中心已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的分揀，自動(dòng)分揀的機(jī)器人在國(guó)際展會(huì)上都引起轟動(dòng)。京東配送機(jī)器人已經(jīng)在北京海淀實(shí)現(xiàn)了配送運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)的運(yùn)行的地鐵線也已經(jīng)于2017年底在北京投入運(yùn)行。

● 運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著，網(wǎng)約車、共享單車、12306鐵路聯(lián)網(wǎng)售票、物流信息平臺(tái)等智慧交通項(xiàng)目和系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)模和發(fā)展水平都居于世界的前列，尤其是我們對(duì)網(wǎng)約車、共享單車的世界治理難題還貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧和中國(guó)的方案，讓公眾獲得了實(shí)實(shí)在在的福利。

● 行業(yè)協(xié)同的治理應(yīng)用向深入推進(jìn)。交通運(yùn)輸安全暢通與應(yīng)急智慧、運(yùn)輸與建設(shè)市場(chǎng)的信用信息服務(wù)以及道路運(yùn)輸管理公路治超治理、統(tǒng)計(jì)分析等全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在行業(yè)管理中發(fā)揮出越來越重要的作用。去年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)往，建成了全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)超過了95%重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛。交通建設(shè)取得了顯著成效。在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信治理方面已經(jīng)發(fā)揮出明顯的作用。

● 開放共享的數(shù)據(jù)資源體系基本建立。通過政企合作方式建立了綜合交通出行的大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)，目前已接入全國(guó)25家省市交通運(yùn)輸主管部門，43家包括騰訊、百度、高德等企業(yè)在內(nèi)，信息服務(wù)接口141項(xiàng)。

發(fā)展智慧交通的重點(diǎn)任務(wù)

信息化是推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的最強(qiáng)大的新動(dòng)能。我們要充分的發(fā)揮智慧交通對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以智慧交通為行業(yè)發(fā)展的主攻方向，按照目標(biāo)導(dǎo)向、模塊推進(jìn)、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的原則，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)組織、運(yùn)輸服務(wù)和決策監(jiān)管等領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通的數(shù)字化，傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化以及監(jiān)管的智能化。促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有利的支撐。

一是要推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期的數(shù)字化，推進(jìn)建筑信息模型以及高分辨率對(duì)地觀測(cè)等技術(shù)在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維等各階段的應(yīng)用，建立三維交通地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路、公路、水路、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志標(biāo)線、運(yùn)行動(dòng)態(tài)、周邊環(huán)境的數(shù)字化呈現(xiàn)以及動(dòng)態(tài)的跟蹤。針對(duì)重大的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)現(xiàn)全壽命周期的健康性檢測(cè)，實(shí)時(shí)掌控健康狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)的處置隱患，延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的壽命周期。

二是推動(dòng)生產(chǎn)組織的智能化、自動(dòng)化。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流組織新模式，新業(yè)態(tài)，構(gòu)建覆蓋物流鏈條各環(huán)節(jié)的服務(wù)體系，提供國(guó)內(nèi)國(guó)際物流的一站式和一單式服務(wù)。依托各類物流信息平臺(tái)，推動(dòng)線上線下的資源融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物流資源的開放共享，增值共贏，建立干支銜接、城鄉(xiāng)連接、倉配一體的物流服務(wù)體系，推動(dòng)載用工具、設(shè)備的自動(dòng)化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能終端社會(huì)的前端由人工操作向智能的控制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的感知智能的決策，協(xié)同控制等功能全面提升運(yùn)輸作業(yè)的效率和管理水平。

三是推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)的一體化便捷化，推動(dòng)出行領(lǐng)域的跨界融合，鼓勵(lì)各類平臺(tái)型企業(yè)為旅客提供從出發(fā)地到目的地的全過程的個(gè)性化，門到門的一體化出行解決方案，使人們的出行更簡(jiǎn)單，倡導(dǎo)共享化理念，按需獲取，隨機(jī)而變的定制化出行服務(wù)，大幅度減少私人運(yùn)輸工具的保有量，推動(dòng)出行與辦公、購物、娛樂、社交等各類生產(chǎn)生活場(chǎng)景的無縫的互聯(lián)，打造智能的移動(dòng)空間。

四是推動(dòng)行業(yè)治理的精準(zhǔn)化、協(xié)同化，深化行業(yè)宏觀決策安全應(yīng)急智慧，監(jiān)管執(zhí)法，政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、民航、郵政、城市公共交通等綜合交通運(yùn)行狀態(tài)的集成，綜合評(píng)估，預(yù)測(cè)預(yù)警，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)調(diào)度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的能力，提升行業(yè)的治理和決策規(guī)劃的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸許可證和執(zhí)法案件數(shù)字化，提供一體化在線政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)交通信用、綜合執(zhí)法信息的跨區(qū)域、跨部門共享共用，實(shí)現(xiàn)一地失信處處受限的效果。

對(duì)深入推動(dòng)智慧交通發(fā)展的幾點(diǎn)考慮

一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃好中長(zhǎng)期的發(fā)展。既要從戰(zhàn)略上提前謀劃，凝聚共識(shí)，又要立足國(guó)情，以支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為核心，研究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的改造和提升作用，分析新的出行方式，物流組織和治理模式，明確智慧交通的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)新一代交通控制網(wǎng)和智慧公路等試點(diǎn)，加快先進(jìn)的信息技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)娜诤蠎?yīng)用，按照以高精度應(yīng)用為核心，以信息為支撐，深化北斗系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用，開展交通旅游服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，探索開展跨行業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)提升行業(yè)的協(xié)同管理和公共服務(wù)能力。

三是要加強(qiáng)跨界協(xié)同，形成工作的合力，要明確政企的定位，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，政府要側(cè)重在戰(zhàn)略規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)和治理模式的創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)交通發(fā)展部門的聯(lián)動(dòng)，深化部門的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌各行業(yè)的資源，共同推動(dòng)形成國(guó)家層面的領(lǐng)導(dǎo)力量。

四是要防范一窩蜂的現(xiàn)象、孤島現(xiàn)象和兩張皮現(xiàn)象，2014年至2017年共享市場(chǎng)投資額從20億美元上漲到210億美元，然而繁華過后一片倒閉潮，你看我們的共享單車從小藍(lán)車到現(xiàn)在的小黃車，不僅制造大量城市垃圾的產(chǎn)生，而且押金的退還甚至有一點(diǎn)要釀成社會(huì)事件的問題，所以造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。所以智慧交通發(fā)展要謹(jǐn)防經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。另外一方面智慧共享難，我們必須要打破這種信息壁壘，消除信息孤島，推動(dòng)信息資源的共享開放，此外，充分利用技術(shù)創(chuàng)新的新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)流程，規(guī)范管理的行為，避免信息技術(shù)和交通業(yè)務(wù)的管理提升方面的兩張皮。

談一點(diǎn)關(guān)于智慧高速公路建設(shè)的問題

與傳統(tǒng)的高速公路管理相比，智慧公路與信息的搜集、處理、發(fā)布分析為主線，利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信和電子集成等技術(shù)進(jìn)行高速公路建設(shè)與管理，加強(qiáng)車輛道路和使用者之間的聯(lián)系，從而形成一種安全高效的運(yùn)輸體系，智慧公路能夠?qū)崿F(xiàn)諸多的功能，比如通過搜集和傳遞交通的資訊信息，在時(shí)間和空間上對(duì)車流進(jìn)行引導(dǎo)，改善公路設(shè)施的環(huán)境，公路可以自行感知安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警，可以大幅度減少交通事故，保障人民的出行安全。智慧公路還能夠?qū)崿F(xiàn)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)道路上各事物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知，能夠?yàn)槲磥淼淖詣?dòng)駕駛提供支撐。

從交通運(yùn)輸行業(yè)看，智慧公路建設(shè)和自動(dòng)駕駛的落地會(huì)將系統(tǒng)性和集成化的應(yīng)用關(guān)鍵共性技術(shù)，前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，不僅將引領(lǐng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造和運(yùn)行維護(hù)管理方式的重大變革，而且也將顛覆性的改變目前我們基于傳統(tǒng)的人車路環(huán)境的道路出行方式和運(yùn)輸組織模式。從制造業(yè)的角度看，智慧公路建設(shè)和自動(dòng)駕駛的落地也將成為交通工程設(shè)施和運(yùn)輸裝備升級(jí)換代的新動(dòng)能，成為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。交通運(yùn)輸部采用車路協(xié)同方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的實(shí)際應(yīng)用這方面的技術(shù)路線非常關(guān)注，對(duì)智慧公路建設(shè)高度重視，我們認(rèn)為智慧公路建設(shè)和公路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化提升改造是交通公路的發(fā)展需要，也是邁向交通強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，目前已經(jīng)開展多項(xiàng)支持自動(dòng)駕駛的示范工程建設(shè)。

那么，在智慧高速公路建設(shè)方面，尤其是面向未來的自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展方面，我們比較重視車路協(xié)同，主要的原因是基于傳統(tǒng)的車企研究自動(dòng)駕駛的路徑是通過聰明的車跟聰明的車相聯(lián)，就是傳統(tǒng)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上向車智能化實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛路徑。但是在這樣的一個(gè)過程里面由于自動(dòng)駕駛的這種技術(shù)難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的交通環(huán)境，而我國(guó)的交通環(huán)境尤為復(fù)雜，混行交通和不守規(guī)矩的現(xiàn)象都是比較多，因此要想依靠車的完全智能化，實(shí)現(xiàn)我們的自動(dòng)駕駛，這在經(jīng)濟(jì)成本上是很大的，因此在應(yīng)用上可能它的前景就不是那么好。因此，我們也對(duì)基于聰明的車加上智慧的路這樣一種車路協(xié)同的模式給予高度重視，也就是說通過基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化建立一種有效的車路協(xié)同系統(tǒng)，能夠已經(jīng)可以滿足要求的智能車輛依靠智慧的路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全的自動(dòng)駕駛。這樣一個(gè)路徑可能比單一靠智能車的路徑在應(yīng)用的前景上有更多的可能性。

那么，對(duì)于智慧高速公路的建設(shè)我想有三個(gè)問題需要把握好。一是要重點(diǎn)突出安全高效這兩個(gè)核心的特征。安全是公路建設(shè)的永恒主題和底線要求，智慧高速公路建設(shè)一定要確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)效率的大幅度提升，效率不僅表現(xiàn)為快速，不僅是要在設(shè)計(jì)速度上有所突破和預(yù)留，比如說與同類的高速公路相比，如果我們的智慧高速公路能夠是我們的平均運(yùn)行速度提高20%以上，那它的效率就非常顯著。而且我們也運(yùn)營(yíng)部門的應(yīng)急響應(yīng)效率也會(huì)提升，這樣的話我們的智慧高速公路建設(shè)投入才會(huì)有實(shí)際的意義。

同時(shí)，還要體現(xiàn)出通過路測(cè)的設(shè)備、配備適應(yīng)對(duì)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛的測(cè)試和應(yīng)用示范，使其成為支持自動(dòng)駕駛實(shí)際應(yīng)用落地的一條示范性的智能高速公路，這一點(diǎn)主要是支撐自動(dòng)駕駛技術(shù)所需要的。大家不要小看這一點(diǎn)，去年4月份美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)來中國(guó)訪問，跟部領(lǐng)導(dǎo)做會(huì)談的時(shí)候他非常關(guān)注不是其他問題，就是自動(dòng)駕駛的技術(shù)發(fā)展情況，中國(guó)的總體設(shè)計(jì)是什么現(xiàn)在到了哪個(gè)水平，下一步怎么辦，他非常關(guān)注這一塊，因?yàn)樵诿绹?guó)人看來這也是屬于前沿引領(lǐng)性，也就是高科技領(lǐng)域，美國(guó)將面臨中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)問題，所以他非常關(guān)注這個(gè)問題。作為美國(guó)的運(yùn)輸部長(zhǎng)問的自動(dòng)駕駛的問題是很專業(yè)的，當(dāng)然跟我們談合作的時(shí)候很謹(jǐn)慎，但是對(duì)我們來講，作為未來引領(lǐng)的可能是顛覆形成、突破性的技術(shù)我們也要給予高度的重視，要積極的在我們基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造過程中為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

二是要做到不同創(chuàng)新技術(shù)的系統(tǒng)性和集成化應(yīng)用。全國(guó)各地都在開展智慧公路建設(shè)的試點(diǎn)示范，但是基本上都是在一兩個(gè)創(chuàng)新技術(shù)上進(jìn)行試點(diǎn)，這種狀態(tài)有一點(diǎn)碎片化的意思。我們希望智慧高速公路建設(shè)對(duì)于共性的關(guān)鍵技術(shù)，前沿的引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)都可以進(jìn)行系統(tǒng)性和集成化的應(yīng)用。比如能夠結(jié)合我國(guó)北斗系統(tǒng)的進(jìn)一步的發(fā)展，用足北斗關(guān)鍵共性技術(shù)，這一點(diǎn)從國(guó)家安全的戰(zhàn)略來考慮。北斗是我們自己全球的定位系統(tǒng)，當(dāng)然它現(xiàn)在在有些功能上可能不如GPS，但是對(duì)于我們國(guó)家的高技術(shù)安全特別重要，我們通過民用行業(yè)領(lǐng)域的大幅度應(yīng)用來促使北斗系統(tǒng)的完善和技術(shù)的提高。這也是國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)要求。比如說智慧的防撞標(biāo)志，可以自動(dòng)的提示過往的車輛，預(yù)警在什么時(shí)間，并且試點(diǎn)應(yīng)用支持V2S的設(shè)備等顛覆性技術(shù)。同時(shí)，要通過試點(diǎn)示范總結(jié)形成相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗(yàn)，最終能夠形成中國(guó)的智慧高速公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是不僅要注重技術(shù)創(chuàng)新也要重視機(jī)制創(chuàng)新，真正發(fā)揮出安全、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效率，必須高度重視管理體制的優(yōu)化完善，比如智慧高速公路云平臺(tái)的管理機(jī)制，控制智慧機(jī)制等等需要在建設(shè)階段就開展高速公路管理體制方面和經(jīng)濟(jì)方面的專項(xiàng)研究，支持高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的優(yōu)化完善。當(dāng)前我們正在圍繞高速公路主線收費(fèi)站這項(xiàng)工作，它有可能帶來目前收費(fèi)系統(tǒng)的巨大變革，不僅對(duì)我們的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求，也對(duì)管理運(yùn)營(yíng)的模式提出了更高的要求。因?yàn)檫@項(xiàng)工作的推進(jìn)從目前來看它必須要基于ETC系統(tǒng)的廣覆蓋、全普及的模式才能夠比較好的實(shí)現(xiàn)安全可靠的運(yùn)行。

但是，要實(shí)現(xiàn)ETC全覆蓋，車輛都來裝的話，可能在ETC安裝的政策規(guī)定上就要有新的突破，比如說是不是行使高速公路的車輛要強(qiáng)制安裝，這就是在國(guó)家制度層面要完善。同時(shí)怎么樣讓老百姓愿意去安裝，就是要人民有獲得感，不要讓他們覺得增加麻煩，這個(gè)就需要在政策方面，比如說是不是可以考慮大幅度的給安裝ETC的車輛實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)的優(yōu)惠，從而實(shí)現(xiàn)總書記和總理在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和兩會(huì)上所講的降過路、過橋費(fèi)的要求。同時(shí)還要大幅度的提升ETC的安裝和服務(wù)運(yùn)行的服務(wù)的能力，能夠讓使用者很快便捷的安裝，很方便的充值，不能像現(xiàn)在有的省充值點(diǎn)很少，也很方便現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接充值，這在技術(shù)上都應(yīng)該得到結(jié)果，但是在管理機(jī)制上要打破現(xiàn)行的各省分割的狀態(tài)，要統(tǒng)一管理的政策，統(tǒng)一管理的制度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管模式，當(dāng)然這還涉及到我們一系列的政策問題，比如說我們上海、北京它的貨車的收費(fèi)是按車型，多個(gè)省是按機(jī)重的?？偠灾谛畔⒒七M(jìn)和提升交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展，這是一個(gè)必由之路。

各位專家，各位同仁，各位企業(yè)家，智慧交通的發(fā)展這種大業(yè)就需要社會(huì)各界共同貢獻(xiàn)智慧和力量，它具有著廣泛的舞臺(tái)，也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。讓我們大家一道凝心聚力，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)智慧交通創(chuàng)新發(fā)展的新局面，為交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！