四川省交通運輸廳與中國鐵路成都局深化合作 共同推進多式聯(lián)運發(fā)展

2017年，自貢開通了9條聯(lián)程運輸班線，實行一次性購買車票、分段運輸服務；2018年，瀘州至廣西欽州鐵海聯(lián)運班列正式開行，瀘州至廣東廣州鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)雙向開行，金沙江流域直達瀘州港散改集航線開通……近年來，四川交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，綜合運輸效率顯著提升，高品質(zhì)交通運輸服務廣受好評。

　　7月10日，四川交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再獲新進展。當日，四川省交通運輸廳與中國鐵路成都局集團有限公司簽訂《共同推進多式聯(lián)運、聯(lián)程運輸發(fā)展合作協(xié)議》（簡稱《合作協(xié)議》），雙方將在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運輸組織模式、促進信息資源共享、建立運行協(xié)同機制、打造示范（試點）工程等方面緊密協(xié)作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補齊短板”、運輸組織“無縫銜接”、信息數(shù)據(jù)“互聯(lián)共享”、運行管理“順暢協(xié)調(diào)”為重點，共同推進貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸取得新成效，加快構(gòu)建四川現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

　　資金向多式聯(lián)運場站碼頭傾斜

　　6月26日，宜賓至上海“五定”（定港口、定航線、定班期、定運時、定船舶）集裝箱班輪首航，在水上航行12天后抵達上海港口岸，打通了西部地區(qū)連接東部和國際市場的“水上快速通道”，貨物運輸周轉(zhuǎn)效率極大提升。

　　完善的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展貨物多式聯(lián)運的有效支撐。四川將以“統(tǒng)籌規(guī)劃、強化銜接、拓展功能、共同推進”為原則，不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運貨運場站連接通道、專用線、倉儲設(shè)施和裝卸作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快全省重要港口進港鐵路建設(shè)，積極推進鐵路既有貨運場站升級改造。

根據(jù)《合作協(xié)議》，中國鐵路成都局將建立場站建設(shè)規(guī)劃項目通報機制，推進公鐵水運輸場站無縫銜接；積極支持宜賓港進港鐵路建設(shè)，在瀘州、宜賓等港口開行國際陸海貿(mào)易新通道班列，按照中國國家鐵路集團有限公司相關(guān)規(guī)定及統(tǒng)籌互利原則給予相關(guān)支持。

　　四川省交通運輸部門將調(diào)整資金支持政策，逐步向具有鐵公水多式聯(lián)運功能的綜合性運輸場站、港口碼頭傾斜，鼓勵郵政、快遞企業(yè)將分撥、處理中心向高鐵貨運、鐵路快遞物流中心融合對接；鼓勵建有進港鐵路的港口建設(shè)大宗散貨、集裝箱等專業(yè)化集散基地，引導大宗貨物向鐵水聯(lián)運中心集散。

　　在此基礎(chǔ)上，四川將著力完善貨物多式聯(lián)運發(fā)展環(huán)境。四川省交通運輸廳將與中國鐵路成都局聯(lián)合制定鐵公、鐵水多式聯(lián)運運營機制，積極協(xié)助減少或取消鐵路運輸兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務收費行為，降低短駁成本；對鐵水聯(lián)運貨物，港鐵雙方實行價格聯(lián)動機制，地方政府推動合理降低地方鐵路運價水平，促進鐵路貨運整體運價降低。

　　四川將大力推廣公鐵、鐵水多式聯(lián)運集裝化、廂式化、標準化運輸組織模式，加快多式聯(lián)運運載單元、快速轉(zhuǎn)運設(shè)備、專用載運機具等設(shè)施設(shè)備升級改造，鼓勵聯(lián)運經(jīng)營人共享鐵路集裝箱和集裝箱平車；加快推進以鐵路為主導的多式聯(lián)運“一單制”及供應鏈金融創(chuàng)新試點，擴大“一單制”試行范圍，探索制定“一單制”規(guī)則，逐步實現(xiàn)“一單到底”“一箱到底”。

　　鐵路采信軌道交通安檢結(jié)果

　　在暢通貨物運輸?shù)耐瑫r，四川將積極探索客運聯(lián)程“一票制”，充分發(fā)揮各種交通工具的優(yōu)勢，讓群眾出行更便捷。

　　“這其中存在很多實質(zhì)性問題，比如不同交通工具間的費用清算、安檢等級、信息互通共享等，仍需進一步設(shè)計和實踐?！彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳運輸處處長雷磊坦言，打通相互獨立的公路、鐵路票務系統(tǒng)，協(xié)調(diào)鐵路、公路客運時間，實現(xiàn)轉(zhuǎn)乘無縫對接，打造更便捷的換乘通道，是實現(xiàn)客運聯(lián)程“一票制”需攻克的難關(guān)。

　　對此，四川將著力完善客運場站到發(fā)區(qū)、換乘通道以及安檢票務等基礎(chǔ)設(shè)施，推進道路客運、城市客運與鐵路客運共建共享旅客乘降等聯(lián)運設(shè)施設(shè)備；統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路客運場站周邊路網(wǎng)和集疏運體系，加快推進場站周邊道路暢通工程建設(shè)，實現(xiàn)快進快出。

　　根據(jù)《合作協(xié)議》，中國鐵路成都局將暢通鐵路運輸與公交、地鐵、客運班車旅客換乘連接通道，在保證運輸安全和安檢標準統(tǒng)一的前提下，支持采信城市軌道交通安檢結(jié)果，方便旅客換乘。

　　四川省交通運輸部門將積極鼓勵道路客運企業(yè)開行至火車站的客運班線，對開行至火車站的客運班線優(yōu)先許可，對火車站增設(shè)公路客運車輛停車場地給予支持；指導公交企業(yè)按照鐵路運輸時刻表合理安排公交班線及班次，方便旅客換乘。