交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

加快研究修訂《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。制定《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》及配套制度，出臺(tái)《長(zhǎng)江危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸消防安全管理規(guī)定》《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可與管理規(guī)則》《船舶檢驗(yàn)人員管理辦法》《長(zhǎng)江干線水上交通安全管理規(guī)定》《長(zhǎng)江過(guò)閘船舶安全檢查辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽樞紐水上交通安全管理的意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理辦法》《客車行李艙載貨運(yùn)輸規(guī)范》。修訂《公路水運(yùn)平安工地建設(shè)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。服務(wù)舟山江海聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，大力推進(jìn)特定航線江海通航船舶安全技術(shù)要求研究。

出臺(tái)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，印發(fā)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》的任務(wù)分工。制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范導(dǎo)則》及安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

推進(jìn)天津港“8？12”特別重大事故整改工作，繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理。出臺(tái)《水上客運(yùn)重大事故隱患排查判定指南》，推動(dòng)水上客運(yùn)事故隱患排查治理。發(fā)布《2011—2015年水上交通事故白皮書(shū)》,做好事故警示教育。充分利用《基于典型案例的港航特大安全風(fēng)險(xiǎn)防控研究》成果，開(kāi)展港航特大風(fēng)險(xiǎn)防控工作。跟蹤在用營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)急錘更換專項(xiàng)工作，提升營(yíng)運(yùn)客車緊急情況下的應(yīng)急逃生能力；推廣使用危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單，啟動(dòng)首批省級(jí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

組織召開(kāi)部安委會(huì)全體會(huì)議及安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)督查檢查和“雙隨機(jī)”抽查。落實(shí)《公路水路安全生產(chǎn)事故綜合分析報(bào)告規(guī)則》。制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》，推動(dòng)建立行業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作和對(duì)吉林省、深圳市兩家“平安交通”安全體系試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。研究制定沿海港口工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控制度，編制航道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，修訂橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，繼續(xù)做好公路水運(yùn)工程“平安工程”冠名工作，研究起草建立長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)行監(jiān)督檢查和掛牌督辦制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》，跟蹤指導(dǎo)開(kāi)展大客車駕駛員職業(yè)教育。出臺(tái)《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，推進(jìn)“平安車”建設(shè)；推進(jìn)“平安站”建設(shè)，制定專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)交通公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)管工作督導(dǎo)，督促企業(yè)整改火災(zāi)隱患。深入開(kāi)展直屬海事與地方海事“結(jié)對(duì)子”工程，推進(jìn)全國(guó)海事系統(tǒng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故警示工作，適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示通報(bào)、約談、掛牌督辦。研究利用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)年度核查，穩(wěn)妥實(shí)施船舶簽證取消工作。推進(jìn)京津冀船舶監(jiān)督一體化，調(diào)整優(yōu)化渤海中西部水域航路、錨地通航資源共享和監(jiān)管區(qū)域，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

深入開(kāi)展交通運(yùn)輸隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)、“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)、儲(chǔ)罐技術(shù)狀況安全檢測(cè)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)、“平安船舶”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。督導(dǎo)交通公安機(jī)關(guān)開(kāi)展好冬春火災(zāi)防控工作、夏季消防安全專項(xiàng)檢查。

繼續(xù)推進(jìn)“平安公路”建設(shè)，完成8萬(wàn)公里安全生命防護(hù)工程，對(duì)公路安全生命防護(hù)工程7個(gè)示范省示范工程驗(yàn)收、總結(jié)和推廣，完成1800座危橋改造。組織實(shí)施老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊運(yùn)輸船舶。推動(dòng)中韓雙方共同建立中韓客貨班輪安全管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)中韓雙方公司全面建立安全和防污染管理自管體系和“老齡船”退出機(jī)制，督促中方企業(yè)對(duì)超過(guò)20年船齡的在航船舶通過(guò)新建或換船方式進(jìn)行更新。做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研發(fā)重大科技攻關(guān)，推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程（一期）交通運(yùn)輸部建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)前期工作，加強(qiáng)南海安全通信和測(cè)繪力量建設(shè)，推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用和“AIS+”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重要通道的航海保障支持力度。

全面完善并落實(shí)交通運(yùn)輸預(yù)案體系及相關(guān)工作制度、程序，推進(jìn)完善海上搜救“一案三制”建設(shè)，組織舉辦2017年南海海上搜救演習(xí)，指導(dǎo)各地開(kāi)展海上搜救演習(xí)。進(jìn)一步規(guī)范海上搜救協(xié)調(diào)組織行動(dòng)及險(xiǎn)情信息報(bào)送，推動(dòng)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部委和部管國(guó)家局加強(qiáng)合作聯(lián)系。

組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“119”消防宣傳周系列活動(dòng)以及水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，研究編制搜救協(xié)調(diào)員培訓(xùn)大綱，精心培育一批海上搜救文化典型。啟動(dòng)交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，組織搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、梳理制度標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，出版《交通運(yùn)輸安全“舉案說(shuō)法”》。強(qiáng)化消防監(jiān)督員、滅火指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查和滅火救援指揮業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化交通公安機(jī)關(guān)年度消防業(yè)務(wù)工作考核，推動(dòng)消防工作規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安管人員考核管理，做好公路水運(yùn)工程建設(shè)生產(chǎn)安全形勢(shì)預(yù)警。