政協(xié)委員劉偉：建議加快實現(xiàn)全國公共交通實名制及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享

2020年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉擬向大會提交關于加快實現(xiàn)全國公共交通實名制以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的提案，建議加快交通卡實名制推廣落實，建立全國公共交通出行大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，并在粵港澳大灣區(qū)大灣區(qū)先行先試。這將不僅為公共交通實名制提供區(qū)域性嘗試案例，成功實現(xiàn)后還可以為全國各地實現(xiàn)公共交通的實名制形成示范效應。

公共交通非實名制導致關鍵信息無法追溯

近日，突如其來的新型冠狀病病毒肺炎蔓延全國，在這種嚴峻的形勢下，全國將一線基層的群防群控作為了重中之重。劉偉認為，面對疫情，相關政府部門迅速響應并運用高科技手段應對疫情群防群控，反映出了我國在社會應急治理的高效性，但同時也暴露出一些短板和不足：區(qū)域性公共交通人流量大，實名制體系不到位，導致無法及時明確目標的追蹤溯源。

他在提案中指出，雖然各地在社區(qū)進出、公共交通乘車等場景都匆忙上線了實名制登記措施，但是公共交通實名制還是面臨著諸多問題，比如：各地政策不一、數(shù)據(jù)標準不一、公共交通非實名存量卡數(shù)量巨大、線上登記平臺不統(tǒng)一不完善、線下實名登記網(wǎng)點少、交通卡使用習慣、個人信息安全隱患的擔憂等問題現(xiàn)象依然存在。

因此，為了更好地保障城市應急管理，方便實現(xiàn)關鍵信息追溯，加快公共交通實名制體系建設刻不容緩。

由國家交通運輸部制定相關政策

提案指出，地方推行實名制效果甚微，原因在于各個地區(qū)情況各異，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃指導，交通卡實名制的實現(xiàn)渠道也不盡相同。因此，呼吁國家交通運輸部及時制定相關的政策來指導，細化管理規(guī)則，在全國交通卡實名制推行時就能夠做好頂層設計以及規(guī)劃。

劉偉認為，可以借鑒手機通訊卡實名制登記經(jīng)驗，自上而下加快交通卡實名制推廣落實。

較早之前，通訊供應商雖然一直極力推行手機卡實名制，卻收效甚微。但2016年工信部發(fā)布《關于貫徹落實〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》，要求從規(guī)范實體銷售渠道、完善身份信息核驗技術手段、建立實名登記巡查監(jiān)督制度、落實補登信息等方面做好實名登記工作，正是由于這一強制性規(guī)定，現(xiàn)已較徹底實現(xiàn)通訊卡實名制。

將出行優(yōu)惠向電子票傾斜

隨著移動支付逐漸應用到公共交通場景，越來越多的市民已經(jīng)習慣使用更便捷的電子支付工具乘坐公共交通，但由于出行優(yōu)惠的政策依舊只依托在實體卡載體上，因此大多數(shù)市民還是更愿意使用實體卡，而實體卡存在接觸式，隨身攜帶等便攜性問題。

鑒于此，劉偉建議，在實名認證的基礎上，關聯(lián)多種支付方式，同相關利益方溝通協(xié)調(diào)，建立完善的協(xié)作機制，制定相應統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，鼓勵電子票的推行，不僅可以更高效便捷獲取乘客的出行信息和客流統(tǒng)計，而且便于公共交通單位對乘客出行大數(shù)據(jù)管理。

劉偉還認為，建立全國公共交通出行大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推動交通數(shù)據(jù)源快速融合也非常重要。

提案指出，隨著黨的十九大報告中提出建設“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，各行各業(yè)中數(shù)據(jù)資源蘊藏的巨大能量正在不斷釋放。而公共交通大數(shù)據(jù)平臺，可以對公共交通海量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理、智能分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，是城市信息化建設的需要，也為城市管理和決策提供了全面、詳實的數(shù)據(jù)保障。

此外，劉偉建議，依托平臺，地方可以整合區(qū)域公共交通數(shù)據(jù)資源，對公共交通的容量、需求、狀態(tài)進行研判，以進行調(diào)度優(yōu)化，完善城市公共交通的接駁體系；并且以公共交通為導向，開發(fā)TOD模式，優(yōu)化城市交通結構。