牽手北斗逐夢(mèng)通途——中國(guó)交通通信信息中心強(qiáng)力支撐北斗創(chuàng)新應(yīng)用

本報(bào)記者 楊紅巖 苗蕾

星光熠熠，閃耀全球。7月31日，北京人民大會(huì)堂，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平宣布：“北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通！”用星座定位人類坐標(biāo)、指引前行方向，幾代中國(guó)人的夙愿終于成真。

曾經(jīng)，我們仰望星空；如今，也可以俯視全球。星網(wǎng)密布，信號(hào)傳輸勾勒出天地間“阡陌縱橫”。天地組網(wǎng)，協(xié)同運(yùn)行，完美收官，星耀世界——大國(guó)重器在萬(wàn)眾期待中華麗亮相，北斗系統(tǒng)將以更強(qiáng)大的功能、更優(yōu)質(zhì)的性能，賦能各行各業(yè)，服務(wù)全球、造福人類。

交通運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北斗系統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用，無(wú)論對(duì)服務(wù)北斗系統(tǒng)自身建設(shè)，還是對(duì)保障國(guó)家、行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，都具有重要戰(zhàn)略意義。交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)定支持、大力推動(dòng)北斗系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作。

作為交通運(yùn)輸部北斗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及技術(shù)支撐單位，中國(guó)交通通信信息中心（以下簡(jiǎn)稱中心）是北斗系統(tǒng)工程建設(shè)的重要參與者，也是推動(dòng)其在交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面應(yīng)用的核心技術(shù)支持者。

在交通運(yùn)輸部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，中心接力奮斗，以專業(yè)技術(shù)作支撐，為北斗系統(tǒng)開(kāi)辟了廣闊應(yīng)用及發(fā)展空間。

事不避難立足自主擔(dān)使命

為什么要建設(shè)自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，交通運(yùn)輸為什么會(huì)成為北斗系統(tǒng)最重要的行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域？

“我們必須有自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)?！敝行目臻g信息事業(yè)部北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任王洵表示，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)GPS系統(tǒng)處于全球壟斷地位，“我們?cè)芑萦诖?，也深深受制于此。?/p>

“交通運(yùn)輸行業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣和移動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)位置、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)有著巨大需求?！痹谕蹁磥?lái)，擁有自主可控的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)比交通運(yùn)輸行業(yè)的需求更迫切、更直接。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)別大國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的過(guò)程中，交通運(yùn)輸部門(mén)也是重要參與者。

正因?yàn)榇耍覈?guó)從自主探索建設(shè)北斗系統(tǒng)起，交通運(yùn)輸部就成為重要參與者和堅(jiān)定支持者。2005年，交通運(yùn)輸部成立了北斗系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組；2016年12月，印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于在行業(yè)推廣應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)首個(gè)民用領(lǐng)域的北斗系統(tǒng)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃——《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃（公開(kāi)版）》。

作為交通運(yùn)輸部直屬行業(yè)通信信息重要保障部門(mén)，中心責(zé)無(wú)旁貸，全面承擔(dān)起了北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)保障工作。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。用我國(guó)自主創(chuàng)新、自主建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域的自主可控，一切從“零”起步，一切都需要摸索前行。

2004年，在北斗一號(hào)衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)時(shí)期，中心便參與制定了《北斗一號(hào)民用車（船）載終端設(shè)備技術(shù)要求和使用要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成首批北斗系統(tǒng)民用應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

2005年，中心牽頭，行業(yè)內(nèi)多個(gè)單位參與，在道路運(yùn)輸、船舶監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)、港口調(diào)度等領(lǐng)域?qū)Ρ倍窇?yīng)用進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證，取得了寶貴應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為北斗系統(tǒng)自身建設(shè)提供了數(shù)據(jù)支撐，為行業(yè)后續(xù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

此后幾年，頂層設(shè)計(jì)與工程實(shí)施齊頭并進(jìn)。中心積極參與了《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端技術(shù)規(guī)范》《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺(tái)技術(shù)要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷完善北斗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2011年，中心承擔(dān)建設(shè)“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”，在道路運(yùn)輸領(lǐng)域率先進(jìn)行北斗系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用，通過(guò)9個(gè)省份試點(diǎn)，完成8萬(wàn)套兼容北斗的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)車載終端安裝工作。

王洵說(shuō)：“該工程是北斗重大專項(xiàng)第一個(gè)民用應(yīng)用示范工程，有力推動(dòng)了北斗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為‘示范中的示范’?！?/p>

配合參與北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用相關(guān)政策編制，參與北斗系統(tǒng)自身建設(shè)，編制出臺(tái)北斗系統(tǒng)國(guó)家及行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，牽頭建設(shè)北斗應(yīng)用示范工程，推動(dòng)北斗系統(tǒng)國(guó)際化，研究推動(dòng)北斗系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用……在交通運(yùn)輸部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)下，中心充分發(fā)揮技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，開(kāi)辟了北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸廣泛應(yīng)用的新天地。

截至目前，在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域，已有約700萬(wàn)輛道路營(yíng)運(yùn)車輛、3.2萬(wàn)輛郵政快遞干線車輛、約1400艘部系統(tǒng)公務(wù)船舶、1.7萬(wàn)艘運(yùn)輸船舶、1.1萬(wàn)座水上助導(dǎo)航設(shè)施、300余架通用航空器應(yīng)用北斗系統(tǒng)；已建成109座沿海地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，在建102座長(zhǎng)江干線地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，為行業(yè)提供高精度位置服務(wù)；此外，在內(nèi)河航運(yùn)、全球航運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸領(lǐng)域，北斗系統(tǒng)應(yīng)用示范工程也都取得積極進(jìn)展。

遍地開(kāi)花 應(yīng)用成果見(jiàn)實(shí)效

自主才能自強(qiáng)，應(yīng)用才有發(fā)展。從“扶上馬，送一程”，到市場(chǎng)自主選擇、積極應(yīng)用，北斗系統(tǒng)已深度融入交通運(yùn)輸行業(yè)，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化應(yīng)用不斷邁上新臺(tái)階。

2015年12月，“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”通過(guò)合同驗(yàn)收，形成全球最大北斗車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。該項(xiàng)目實(shí)施近5年，帶動(dòng)超過(guò)數(shù)百家終端企業(yè)進(jìn)入北斗產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造產(chǎn)值數(shù)億元。

北斗終端應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大，帶動(dòng)芯片、模塊、板卡、終端等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)人民很快也用上了價(jià)廉物美的車載衛(wèi)星導(dǎo)航終端。王洵對(duì)此深有感觸：“項(xiàng)目剛實(shí)施時(shí)，裝一臺(tái)終端要2000多元，4年后市場(chǎng)上低于千元兼容北斗的終端比比皆是，如今裝一臺(tái)也就幾百元?！?/p>

安全發(fā)展是永恒的主題。北斗系統(tǒng)在我國(guó)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，有效提升了行業(yè)安全水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年同比2012年，道路運(yùn)輸重特大事故發(fā)生起數(shù)下降93%，死亡率同比下降86%。

在港口領(lǐng)域，北斗系統(tǒng)也展現(xiàn)出特殊的應(yīng)用價(jià)值。2019年8月，中心開(kāi)始在招商局集團(tuán)深圳媽灣港區(qū)試點(diǎn)北斗高精度定位服務(wù)——在2臺(tái)RTG（橡膠輪胎門(mén)式起重機(jī)）和80多輛集卡上安裝了北斗高精度定位終端，融合3D激光掃描及視覺(jué)判別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)港內(nèi)堆場(chǎng)作業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化改造。據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)投用以來(lái)，RTG單次抓箱成功率達(dá)到95%以上，作業(yè)效率提高了15%，人力成本節(jié)省50%。

中心空間信息事業(yè)部港口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳揚(yáng)介紹，我國(guó)現(xiàn)有港口中85%為傳統(tǒng)港口，通過(guò)大規(guī)模技術(shù)基建改造方式提升港口作業(yè)效率，存在耗時(shí)長(zhǎng)、投資大等問(wèn)題，嚴(yán)重影響港口生產(chǎn)，利用北斗系統(tǒng)可有效解決這一難題。

2014年4月，北斗重大專項(xiàng)“基于北斗的中國(guó)海上搜救信息系統(tǒng)示范工程”啟動(dòng)，選擇部分海事系統(tǒng)公務(wù)船舶安裝北斗終端，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用突破。

2019年，“基于北斗的內(nèi)河船舶航行運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管示范工程”正式實(shí)施，重點(diǎn)在我國(guó)長(zhǎng)江、西江、瀾滄江領(lǐng)域推動(dòng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用。

中心北斗人深知，科技應(yīng)用“接地氣”才能“顯威力”。為了將北斗應(yīng)用深入推向基層、一線，他們不辭辛苦、四處奔走，足跡遍及大江南北，付出了極大艱辛。7月17日，中心負(fù)責(zé)北斗船載終端安裝推廣工作的王繼龍?jiān)诤蔽錆h連續(xù)駐扎、奔波30天后，終于回到北京。他說(shuō)，到了地方才知道所面臨環(huán)境的復(fù)雜，日曬雨淋都在其次，還得時(shí)刻提防一些意外情況的發(fā)生，“在云南思茅安裝北斗終端時(shí)，一條大花蛇突然從腳邊草叢中竄出，多虧當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)的同志眼疾手快，一把抓住甩開(kāi)了。”

如今，長(zhǎng)江航道中875艘公務(wù)船和3000多艘民用船安裝了北斗高精度智能船舶導(dǎo)航終端，長(zhǎng)江航運(yùn)公務(wù)船舶實(shí)現(xiàn)北斗全覆蓋，西江、瀾滄江航道中的部分船舶也已安裝使用該終端。

中心空間信息事業(yè)部北斗內(nèi)河航運(yùn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人吳鎮(zhèn)輝表示，北斗導(dǎo)航終端在加強(qiáng)內(nèi)河船舶精準(zhǔn)監(jiān)管、強(qiáng)化航道船舶過(guò)閘動(dòng)態(tài)監(jiān)管、打擊非法采砂行為等方面效果突出，為充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用、助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了可靠技術(shù)保障。

保護(hù)生命安全，是北斗系統(tǒng)應(yīng)用最大的價(jià)值體現(xiàn)。北斗短報(bào)文通信服務(wù)是北斗系統(tǒng)的特色功能，我國(guó)已基于北斗短報(bào)文通信服務(wù)系統(tǒng)建立了海上遇險(xiǎn)報(bào)警管理和搜救指揮系統(tǒng)，并在海事、救助領(lǐng)域開(kāi)展了業(yè)務(wù)化應(yīng)用。該系統(tǒng)的使用顯著提高了海上遇險(xiǎn)對(duì)象搜尋效率，近3年累計(jì)救助遇險(xiǎn)人員1500余人。中心正在抓緊推動(dòng)北斗短報(bào)文通信系統(tǒng)加入國(guó)際海事組織全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)（GMDSS），目前已進(jìn)入國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星組織和國(guó)際專家組的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)評(píng)估階段。如評(píng)估通過(guò)，北斗短報(bào)文通信系統(tǒng)將成為繼國(guó)際海事衛(wèi)星、美國(guó)銥星系統(tǒng)之后GMDSS第三大衛(wèi)星服務(wù)提供方。

“海上作業(yè)人員尤其鐘愛(ài)短報(bào)文服務(wù)，稱其為‘海上媽祖’?！敝行目臻g信息事業(yè)部北斗國(guó)際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人翁艷云說(shuō)，“以漁民為例，大海茫茫，漁民經(jīng)常一出海就是十天半個(gè)月。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，北斗短報(bào)文不僅是一種有效的應(yīng)急通信手段，遇險(xiǎn)時(shí)發(fā)出求救信息，可‘救命’；也是一份重要的情感寄托，相對(duì)海事衛(wèi)星，它的資費(fèi)更便宜，可用于每天與家人聯(lián)絡(luò)、溝通感情，排遣漂泊大海的寂寞。”

在國(guó)際道路運(yùn)輸領(lǐng)域，2016年起，中心先后多次利用北斗系統(tǒng)為我國(guó)與“一帶一路”周邊國(guó)家開(kāi)展的國(guó)際道路運(yùn)輸試運(yùn)行活動(dòng)提供技術(shù)保障；2018年6月，中俄兩國(guó)簽訂的《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定》明確，兩國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸車輛將全面應(yīng)用北斗系統(tǒng)，相關(guān)工作已在穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，中心正在開(kāi)展基于北斗的國(guó)際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)工程及基于北斗的全球海上航運(yùn)應(yīng)用示范工程建設(shè)，利用北斗系統(tǒng)提升我國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸監(jiān)管能力，推動(dòng)北斗系統(tǒng)在全球海上航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用，助力北斗“走出去”。

特色功能 交通貢獻(xiàn)更突出

國(guó)際搜救功能是北斗三號(hào)系統(tǒng)重要特色功能。中心代表交通運(yùn)輸行業(yè)、作為技術(shù)支撐單位，建成了北斗中軌衛(wèi)星搜救系統(tǒng)，目前已完成對(duì)6顆搭載搜救載荷在軌衛(wèi)星的能力測(cè)試，具備“返向鏈路”功能，即利用北斗系統(tǒng)向遇險(xiǎn)人員發(fā)送反饋信息，告知其報(bào)警信息已被收到，以此增強(qiáng)遇險(xiǎn)人員獲救信心。

2017年至2018年，交通運(yùn)輸部先后6次組團(tuán)就北斗系統(tǒng)加入國(guó)際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)與國(guó)際搜救衛(wèi)星組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，中心提供了大量技術(shù)支持；經(jīng)反復(fù)磋商，成功促使國(guó)際搜救衛(wèi)星組織將北斗系統(tǒng)寫(xiě)入全球中軌搜救衛(wèi)星系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，為北斗系統(tǒng)加入國(guó)際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)、我國(guó)成為國(guó)際組織“空間設(shè)備提供國(guó)”奠定了基礎(chǔ)。

中心空間信息事業(yè)部北斗中軌搜救業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人高雅說(shuō)，北斗衛(wèi)星搭載搜救載荷，具備遇險(xiǎn)報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)功能，有利于提高全球范圍內(nèi)的救援能力，有助于彰顯我國(guó)的大國(guó)形象。中心代表交通運(yùn)輸行業(yè)順利完成北斗三號(hào)系統(tǒng)重點(diǎn)功能建設(shè)，進(jìn)一步突顯了交通運(yùn)輸行業(yè)在北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵作用。

賦能行業(yè) 應(yīng)用場(chǎng)景更豐富

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航覆蓋全球、精準(zhǔn)定位，重新定位了中國(guó)在國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的發(fā)展坐標(biāo)，也為行業(yè)賦予更多潛能，擘畫(huà)出更加豐富的應(yīng)用新圖景。

北斗高精度車載終端，自動(dòng)獲取車輛行駛軌跡，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確計(jì)算、自動(dòng)扣費(fèi)和實(shí)時(shí)清分結(jié)算，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)無(wú)站模式下的無(wú)感支付和快速通行。

在海南，通過(guò)燃油消費(fèi)直接征收車輛通行附加費(fèi)的高速公路收費(fèi)模式已運(yùn)行了近30年。該收費(fèi)模式雖帶來(lái)了通行便利，卻也存在征收不夠精準(zhǔn)、不夠公平等問(wèn)題，近年來(lái)引發(fā)各方面特別是海南社會(huì)各界越來(lái)越多的討論。

再加上海南自貿(mào)港建設(shè)加速，島內(nèi)新能源汽車受政策鼓勵(lì)數(shù)量與日俱增、燃油汽車數(shù)量日漸減少以及其他市場(chǎng)因素等影響，現(xiàn)行收費(fèi)模式難以為繼。

多重因素助推下，海南省政府順勢(shì)啟動(dòng)了“基于北斗技術(shù)的里程費(fèi)改革”，探索高速公路收費(fèi)新模式。在海南省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)籌下，中心開(kāi)展了相關(guān)技術(shù)研發(fā)及論證工作，已取得階段性成果，目前進(jìn)入實(shí)車模擬收費(fèi)測(cè)試階段。

“高精度”拓展應(yīng)用也存在無(wú)限可能。中心空間信息事業(yè)部交通地理信息業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人吳海樂(lè)表示，北斗系統(tǒng)精細(xì)化定位可達(dá)到厘米級(jí)精度，在公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等各方面都可應(yīng)用，在自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等方面也大有可為。

“高精度光有一個(gè)位置意義不大，需要高精度的地圖，二者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)高精度應(yīng)用?！眳呛?lè)介紹，中心正在推進(jìn)建設(shè)高精度交通空間專題地圖系統(tǒng)，將夯實(shí)行業(yè)高精度服務(wù)底層基礎(chǔ)。

在長(zhǎng)江領(lǐng)域，漂泊江上的船民有著復(fù)雜多樣的現(xiàn)實(shí)需求。中心研發(fā)的基于船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、增加不同附加功能的北斗智慧終端，在滿足海事監(jiān)管需要的同時(shí)，充分考慮船民需求，預(yù)留了預(yù)約加油、物流對(duì)接、點(diǎn)外賣等個(gè)性化功能模塊。

北斗應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)，則為船民增添了救命“砝碼”。客船、客渡船加裝北斗應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)后，一旦遭遇突發(fā)沉船事故，該設(shè)備會(huì)自動(dòng)彈出，向海事監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出可精準(zhǔn)定位的求救信號(hào)，生命救援效率提升。

“全覆蓋、可替代、保安全”，把北斗科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的不竭動(dòng)能，讓交通運(yùn)輸行穩(wěn)致遠(yuǎn)，行業(yè)使命在肩、任重道遠(yuǎn)。但他們堅(jiān)信，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，堅(jiān)持，終能抵達(dá)！

 本版圖片由 中國(guó)交通通信信息中心 提供

（原文轉(zhuǎn)載自中國(guó)交通報(bào)）