加快完善以信用為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管機(jī)制

          創(chuàng)新推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“放開不放松”。廣泛推行交通運(yùn)輸信用承諾制，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)主體作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒，從而大幅提高核準(zhǔn)審批效率，落實(shí)市場(chǎng)主體自主權(quán)和主體責(zé)任，把“要我講信用”變成“我要講信用”。將書面承諾的履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。各級(jí)交通運(yùn)輸相關(guān)部門要探索開展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育，在為市場(chǎng)主體提供政務(wù)服務(wù)時(shí)，為其適時(shí)開展相關(guān)信用知識(shí)和法律知識(shí)教育，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，提高依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，推動(dòng)協(xié)會(huì)自身和會(huì)員企業(yè)作出守信承諾，主動(dòng)接受行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。

          創(chuàng)新推進(jìn)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“提效率增效能”。全面建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體信用記錄，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸信用信息的歸集共享和分析應(yīng)用。深入推進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)和公共信用綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管，讓信用好的市場(chǎng)主體少接受檢查，讓信用差的更多承擔(dān)監(jiān)管成本和代價(jià)。要以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，推動(dòng)在事中環(huán)節(jié)優(yōu)化監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體知信、講信、用信、樹信。

          創(chuàng)新推進(jìn)事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，做到“懲失信獎(jiǎng)?wù)\信”。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信缺失問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路超限超載、網(wǎng)約車、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問題的治理。在交通運(yùn)輸工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員招錄等方面創(chuàng)新推進(jìn)信用監(jiān)管，依法依規(guī)在“選人、選企、選車、選船”環(huán)節(jié)中加強(qiáng)信用應(yīng)用，對(duì)失信者出重拳、下猛藥、利劍高懸，對(duì)守信者樹先進(jìn)、強(qiáng)褒獎(jiǎng)、無(wú)事不擾。同時(shí)，完善交通運(yùn)輸信用修復(fù)渠道和流程，鼓勵(lì)和支持失信者主動(dòng)整改問題，消除不良影響，開展信用修復(fù)，重塑守信形象。

          創(chuàng)新推進(jìn)全環(huán)節(jié)信用信息公示，做到“公示即監(jiān)管”。進(jìn)一步強(qiáng)化信用公開意識(shí)，按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，通過交通運(yùn)輸政府部門網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等渠道，依法將交通運(yùn)輸部門開展事前事中事后監(jiān)管產(chǎn)生的信用信息向社會(huì)公開，讓市場(chǎng)主體的誠(chéng)信狀況暴露在陽(yáng)光下。市場(chǎng)和社會(huì)可以自主選擇誠(chéng)信主體進(jìn)行交易，破除“信息不對(duì)稱”難題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。切實(shí)加大信用信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)力度，建立健全信用信息異議投訴制度，經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)更正或撤銷，嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。

          關(guān)山萬(wàn)千重，山高人為峰。誠(chéng)信是交通運(yùn)輸行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，交通運(yùn)輸行業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，加快完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，努力在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、信用中國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。