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            電子車牌有望成為下一個ETC?

            發(fā)布時間:2021-04-12 15:13

                      自ITS114在3月30日推送“《道路交通安全法(修訂建議稿)》發(fā)布,電子標識以及自動駕駛測試等入法”一文,在行業(yè)內外率先披露機動車可能將強制安裝電子標識之后,資本市場對此反應熱烈,“電子車牌”概念股都有不同的漲幅,某創(chuàng)業(yè)板上市公司在節(jié)后前兩天,連續(xù)兩天封板,40個點的漲幅。此外,高新興、易華錄都在投資者互動平臺上透露其在電子車牌領域的能力與優(yōu)勢。

                      在某些證券新聞資訊中,有不少“有望成為下一個ETC”的表述,畢竟2019年,萬集科技、金溢科技分別實現45590.54%、6422.54%的營業(yè)利潤增長率,實在是讓人太印象深刻,股票價值從20左右跳漲到80以上,“造富”無數。

                      但機動車電子標識真的會成為“下一個ETC”嗎?至少就ITS114來看,這不太可能。


                      一、政策

                      機動車電子標識國標征求意見稿早在2014就已經出臺,在2017年年底才正式出臺,而且是作為推薦性國家標準。此后,三年多時間,除一再提議將電子標識作為機動車法定身份標識外,再無配套政策出臺。深圳、無錫、京津冀(實際只有天津)三個示范性項目以及武漢、東營等地方項目中,電子標識主要用于重點車輛、特殊車輛(賽會組織車輛身份識別)的管理。只有2020年推動機動車電子標識安裝應用的玉溪、烏魯木齊兩地,將范圍擴大到了乘用車。

                      且不說《道路交通安全法(修訂建議稿)》還需要全國人大批準,正式實施日期也有待確定,批準之后也需要設置一定過渡時間;即便設定為今年內正式實施,也很可能現階段只面向新車登記,新車上牌時安裝電子標識,而存量機動車,或許只能通過以后的年檢逐步逐步的安裝,而乘用車新車年檢是6年后,也就是說存量機動車普及安裝電子標識的時長,至少在3年以上,甚至更久。

                       那么,會出臺政策強制存量機動車安裝嗎?這種可能性很小。當然也不是不可能,但工作方案預計至少也需要國務院常委會議審批,甚至需要全國人大相關會議表決通過。

                      省界收費站取消工作方案是國務院常委會議通過的,而且是鼓勵車主安裝,不是強制,即便到現在也有超過5000萬以上汽車沒有安裝ETC(截至2月底,全國ETC用戶為2.26億,截至3月底,全國汽車保有量為2.87億)。

                      即便強制安裝了機動車電子標識,也不可能因為電子標識能對交通管理有積極作用,就發(fā)文要求全國各地交管都建設路側設備和管控平臺,只能是鼓勵建設和應用。


                      二、費用與市場

                       省界收費站取消工作的費用,有多個部分組成,一是中央財政,主要是車船購置稅等轉移支付,二是地方財政,三是高速公路運營公司,四是銀行承擔。

                       如果汽車電子標識要普及安裝,可能兩種模式,一是財政全部兜底,包括標簽和路側設備;二是由社會機構,比如保險以及騰訊、阿里等互聯網企業(yè)來做社會化標簽發(fā)行,各地政府來根據需要以及項目計劃建設路側設備,實現精準交通管理。

                       實際上,玉溪的機動車電子標識推廣就是采用第二種模式,現在技術上已經調整,可以實現社會化發(fā)卡。

                      ITS114以3億標簽計算,均價30元一張,標簽費用90億,這部分實際上由保險機構分擔即可,電子標識普及后,發(fā)生盜搶、套牌的可能性將會大幅降低,車輛丟失的賠付將幾近于零,對車險行業(yè)是個還算說得過去的利好;當然,普及之后,實現精準管理,降低交通事故率,對車險行業(yè)也是一個可能利好。

                       當然,全國還有3個億的電動自行車保有量,現在不少城市在推動電動自行車安裝RFID標簽,按三分之一的電動自行車數量采用兼容國標的標識,這里還有20~30億的市場空間,但基本上都為地方財政,甚至是街道辦買單。

                      至于路側設備和管控平臺的建設費用,則不好評估,而且預計只有地級市以上城市以及東部經濟發(fā)達的區(qū)縣會建設相應設備和平臺。ITS114以汽車保有量超過100萬的72個城市計算,按每個城市1億的路側設備和平臺建設費用,預計也就不到100億的盤子,即便范圍再擴大到剩余200多個地級市,每個城市平均5000萬的路側設備和平臺建設費用,也就100億。這部分的建設費用,基本上只能是財政投資,因為基本上只能用于管理與執(zhí)法,而且很可能會與多功能桿件、車路協同等技術和設備一同規(guī)劃,落地過程會比較曲折。

             

                      三、時間

                       實際上,前文已經將推廣普及的時長提到了,電子標識的普及基本不可能像ETC那樣,要求在不到1年內的時間完成,ETC標簽的發(fā)行基本上動員了整個銀行業(yè),而電子標識如果沒有強制令,有多少人會主動安裝?

                       就ITS114預測來看,電子標識普及應用將是一個較長的時間,實際上,各地交管機構對電子標識的態(tài)度并不積極,因為其他技術大發(fā)展,對電子標識最初設計的功能已經實現部分覆蓋。當然,如果所有汽車都安裝電子標識后,對于緝查布控以及交警現場查車會十分便利,一個手持設備,就可以讀到車架號、車型、車牌號、駕駛人等諸多信息,比現在一個個查,要方便快捷得多。

                      ETC對于車主而言,是有不少便利的,尤其是經常走高速的車輛,通行收費站無需等待,心情舒暢,時間更短;對于整個路網的通行效率也是有明顯的提升,都會有具體的數據來支撐。但電子標識對于車主個人而言,便利性不如ETC那么直接,而且信息是被執(zhí)法機關獲取,可能會有抗拒心理和消極情緒。

                      就ITS114來看,《道路交通安全法(修訂建議稿)》將車輛登記安裝電子標識寫入,最大的意義就是為機動車電子標識推廣應用打開了一道通往未來交通管理、交通服務的大門,將電子標識作為車輛的法定電子身份,將在未來自動駕駛、車路協同技術推廣之后,也能有自己的一席之地。

                      在電子標識普及之后,如何利用電子標識提升交通管理效率,包括實現對非機動車的精準管控,如何利用電子標識來給車主帶來更多獲得感,才是智能交通行業(yè)需要思考的事情。

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            玉溪總結的電子車牌十大好處

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