四川為公眾提供更便捷優(yōu)質的政務服務

核心提示：在辦事過程中，您是否因重復提交材料，重復審查而苦惱？又是否因為需要出具各類“奇葩證明”而無奈？別擔心，從今以后，需要證明“我是誰”的問題都將陸續(xù)得到解決。      在辦事過程中，您是否因重復提交材料，重復審查而苦惱？又是否因為需要出具各類“奇葩證明”而無奈？別擔心，從今以后，需要證明“我是誰”的問題都將陸續(xù)得到解決。近日，中央編辦（國務院審改辦）、國家發(fā)改委、公安部等聯(lián)合印發(fā)《關于實行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求將行政審批中使用頻率最高的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織4類基本信息在全國范圍內實現(xiàn)共享。這意味著，過去因信息壁壘而帶給人們的諸多不便，都將迎刃而解。記者4月17日從省政務服務中心了解到，我省正在利用現(xiàn)代科技技術，積極推進此項共享工作，并將分三步實現(xiàn)信息共享，從而為公眾提供更便捷、優(yōu)質的政務服務。

我省信息共享三步走計劃

第一步

今年上半年，以公民基本信息為突破點，解決共享信息從無到有。

第二步

從今年下半年起，不斷擴大共享信息內容，更多地向全社會公開信息。

第三步

到2020年，與中央政府門戶網(wǎng)站聯(lián)通對接，實現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。

各部門共享信息內容

公安部門：

共享國家人口基礎信息庫中的公民基本信息，包括姓名、公民身份證號碼、性別、民族、出生日期、出生地等。

工商部門：

負責向全社會發(fā)布企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或注冊號）、企業(yè)類型、法定代表人或負責人、注冊資本、成立日期、住所或經(jīng)營場所、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、登記機關、核準日期、登記狀態(tài)等。

事業(yè)單位登記管理局：

負責向全社會發(fā)布事業(yè)單位基本信息，包括事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或事證號）、宗旨和業(yè)務范圍、住所、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費來源、舉辦單位、證書有效期等。

民政部門：

負責向全社會發(fā)布社會組織基本信息，包括社會組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或登記證號）、法定代表人、設立登記日期、住所、登記管理機關、登記狀態(tài)、注冊資金等。四類基本信息共享建覆蓋全省的電子證照庫

在行政審批過程中，使用頻率最高的就是公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息。但在過去，這些信息未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)共享，因此造成了申報材料重復提交、重復審查、重復證明等諸多不便。比如，一家在北京注冊的公司，因為業(yè)務拓展，需要在川設立分公司，卻因信息未共享，需要重復提交相同的資料，進行重復的資格審查，不僅給企業(yè)帶來了諸多不便，也增加了無謂的制度性交易成本。

“今后，這些問題將陸續(xù)得到解決?！笔≌辗罩行南嚓P負責人介紹，《通知》明確要求將行政審批中使用頻率最高的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織4類基本信息在全國范圍內實現(xiàn)共享。其中，公安部門、工商部門、事業(yè)單位登記管理局和民政部門都有相應的信息共享要求。

“目前我們正按照相關要求，積極推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，提高辦事效率?！睋?jù)省政務服務中心相關負責人介紹，今年1月該中心就制定了2017年重點工作計劃，其中一項便是要建成覆蓋全省的電子證照庫，并充分利用現(xiàn)代科技技術，更廣范圍地實現(xiàn)信息共享。

一號一窗一網(wǎng)辦業(yè)務 三步走實現(xiàn)信息歸集共享

“以后凡是能通過公民身份證號碼或統(tǒng)一信用代碼查詢核驗的信息，將不得再要求申請人和其他部門重復提供。”省政務服務中心相關負責人認為，信息共享后能帶來很多好處：打破信息壁壘，讓公共信息在部門間流動起來，使得公民、企事業(yè)單位和社會組織在全國各地區(qū)各部門辦理業(yè)務實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，減少不必要的重復證明、無謂證明和奇葩證明。

記者調查發(fā)現(xiàn)，目前企事業(yè)單位和社會組織基本信息，大多已可通過相關網(wǎng)站進行查詢。不足的是，這些查詢網(wǎng)站還未統(tǒng)一鏈接到政務服務系統(tǒng)之中，信息檢索和查詢模式還不夠優(yōu)化，查詢頁面還不能直接打印，不方便制作書面文件存檔，造成了辦事群眾仍需重復提供申報材料的窘境。而相比企事業(yè)單位和社會組織基本信息，公民基本信息屬于個人隱私，目前政務服務大廳（網(wǎng)）尚未獲得授權共享公民的基本信息。因此，此次信息共享特別提出，鑒于公民信息涉及個人隱私、敏感度高，將同步建立健全保密審查等制度，切實保護信息安全及公民個人隱私。公民信息只在政府部門內部共享，僅供辦理業(yè)務使用，因應用不當而造成的信息泄露等問題，也將對當事人進行追責處理。

在此背景下，我省也提出了信息共享分三步走計劃——

第一步，在今年上半年，政務服務大廳、政務服務網(wǎng)首先分別與公安部、國家工商總局、民政部、國家事業(yè)單位登記管理局完成信息開放共享。特別是以公民基本信息為突破點，解決共享信息從無到有。

第二步，從今年下半年起，不斷擴大共享信息內容，更多地向全社會公開信息。已經(jīng)公開的，通過優(yōu)化信息檢索和查詢模式，實現(xiàn)方便快捷查詢。同時，加快共享信息動態(tài)更新和查詢系統(tǒng)升級改造，逐步實現(xiàn)政務服務大廳（網(wǎng)）可直接在查詢頁面打印有關材料，方便制作書面文件存檔。此外，還將建立信息雙向告知、答疑糾錯、數(shù)據(jù)比對等機制，根據(jù)實際應用中反映的問題，不斷更正提高數(shù)據(jù)準確性。

第三步是到2020年，基于統(tǒng)一的國家電子政務網(wǎng)絡和共享交換平臺，與中央政府門戶網(wǎng)站聯(lián)通對接，實現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。