總的來講,深圳至少有五點經(jīng)驗值得學習借鑒:
第一,抓住了有利機遇,抓住了市委、市政府把城市交通管理工作作為貫徹中央城市會議的精神,作為推進文明城市創(chuàng)建、提升城市管理品質的重要內容這一契機,積極匯報,主動擔當,推動政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進綜合治理,最后達到城市交通管理水平的提升,以及交警自身的提升。中央于2015年下半年專門召開中央城市工作會議,會議規(guī)格高,總書記、總理都參加會議,并做重要講話,對當前“城市病”列舉得很現(xiàn)實。交警是城市管理者之一,要認真學習城市會議的精神。其他警種,比如消防也是城市管理者,是安全維護者。刑警維護社會治安,是間接的城市管理者。所以,交警和消防作為城市管理的直接參與者,要把定位定到這上面,把城市會議的精神領會好。
第二,發(fā)揚了特區(qū)的精神,敢闖敢試敢為人先,以創(chuàng)新的勇氣和智慧,探索走出了一條適應現(xiàn)代城市發(fā)展、具有深圳特色的城市交通管理新路子。深圳是用心在總結,他們把37年來的交通管理工作劃分了四個階段,現(xiàn)在開始打造第四代的交通管理。我們大多數(shù)城市,比如大多數(shù)的省會城市的城市交通管理工作還在第二代到第三代之間。深圳的經(jīng)驗,深圳的做法,包括上海的做法,就是我們交通管理工作的明天和后天。
第三,注重依法治理,善于運用法治思維、法治方式破解難癥和難題,緊緊圍繞影響城市交通的突出問題,及時提請修訂兩個特區(qū)條例,為城市交通的管理提供了保障依據(jù)。交管工作、公安工作要給政府當好參謀,各地要積極推動地方法規(guī)的建設,特別是要把城市管理,具體來講要把城市交通法規(guī)的建設擺到首要日程。深圳城市交通管理就有6個交管法規(guī)、規(guī)章,而且2個特區(qū)條例因應城市交通管理的需要不斷進行調整,使之內容不斷適應一線執(zhí)法需要。某種層度上,這就是保護執(zhí)法者自身利益的需要,也是讓老百姓有法可依的需要。
第四,探索了現(xiàn)代警務機制,以信息化大數(shù)據(jù)為支撐,以指揮中心建設為龍頭,以情報中心、督察中心、宣傳中心三大中心為驅動,以鐵騎勤務、夜間勤務、卡口勤務三大勤務基本勤務,打造了最便捷、最快捷,形成了一整套快速靈活、精準高效、責任落實的勤務模式。深圳打造第四代交通管理,很關鍵點一點就在于勤務的改革。深圳經(jīng)過情報的分析,經(jīng)過數(shù)字化的分析,分析出在這個城市,夜間的事故要占全年事故的30%。問題擺出來了,不采取措施不行。我們的名字是叫公共交通管理局,我們得作為。深圳因應采取鐵騎勤務、夜間勤務、卡口勤務?,F(xiàn)在,民警上夜班,切實上路管事,管出效果,這種改變就是勤務上的根本改變,最終是指揮員和各級指戰(zhàn)員理念上的轉變。不光理念轉變,最終落實到行動上,這是深圳經(jīng)驗的可貴之處。各地要認真地分析城市交通事故的特點,要動腦筋,用心來分析這些問題,采取有針對性的勤務措施。
第五,堅持了嚴格執(zhí)法,既嚴打了酒駕醉駕、假牌套牌等嚴重的違法行為,又嚴查開車打手機、乘客不系安全帶等常見多發(fā)的違法行為,樹立了特區(qū)交通的規(guī)矩。同時,推出刷臉認證、自動辦證等便民服務新措施,加強了警民互動、警媒結合,構建了良好的公共關系,提高了市民參與和支持配合交通管理工作的積極性和自覺性。怎樣把新型警民關系處理好,融洽好,這是當警察的一種藝術。交警跟老百姓,尤其有駕照的老百姓,是一種管理與被管理的關系,是一種對立的關系。實際是兩者是互動的,要主動為民服務,要與媒體相配合,要為老百姓多做實事,同時要依法依規(guī)嚴格要求自己,讓老百姓理解我們,同情我們,最終達到支持我們。老百姓支持我們了,我們很多東西才能形成良好的規(guī)矩。比如禮讓斑馬線的問題,行人到了斑馬線,為了理解開車者,應該快點過馬路,把多點時間讓出來,司機也要理解行人,文明禮讓,這樣才能形成和諧的社會。這方面,深圳和諧警民的構建,也值得我們學習借鑒。下一步,要把各地好的典型都發(fā)掘出來,然后互相鼓勵,互相支持。
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