四川中衛(wèi)北斗科技有限公司

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            衛(wèi)星導(dǎo)航“基本法”完成草案初擬,它可是管4000億市場的!

            發(fā)布時(shí)間:2017-06-01 18:09

            近日,中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其表示,國家衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的基本法——《中華人民共和國衛(wèi)星導(dǎo)航條例》(簡稱“《條例》”)的研究起草工作取得積極進(jìn)展,目前起草工作組已完成草案的初稿擬制,即將形成征求意見稿。

             以法治手段強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 

            這部基本法究竟有多重要?據(jù)《條例》起草工作組組長、中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師楊長風(fēng)介紹,該條例將填補(bǔ)我國在這一領(lǐng)域的短板,通過法治手段強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌發(fā)展,保障北斗系統(tǒng)工程建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行,提供連續(xù)可靠的服務(wù),促進(jìn)北斗系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),形成最大合力,避免出現(xiàn)重復(fù)投入和資源浪費(fèi)。


            去年6月16日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的《中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)》白皮書發(fā)布會上,冉承其公開向媒體披露“國務(wù)院把《條例》列入正式立法計(jì)劃”的消息。他表示這一舉措可進(jìn)一步明確北斗系統(tǒng)作為國家重大空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,進(jìn)一步固化、強(qiáng)化北斗系統(tǒng)時(shí)空服務(wù)能力,進(jìn)一步以中國政府名義向全世界宣示北斗系統(tǒng)的能力建設(shè)發(fā)展過程,也進(jìn)一步促進(jìn)北斗更好地為全世界提供服務(wù)。


            4000億市場等待規(guī)范與助力

            衛(wèi)星導(dǎo)航立法工作的不斷加速不僅是國家戰(zhàn)略的訴求,更是社會發(fā)展的需要,一個(gè)4000億元的龐大市場正等待《條例》的規(guī)范與助力。


            自2016年以來,北斗在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、警用裝備、防災(zāi)減災(zāi)等各行業(yè)領(lǐng)域遍地開花,與諸多民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨界融合,各類高精度數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于輔助駕駛、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、駕考駕培、邊坡監(jiān)測、智慧房管等10余個(gè)典型場景。目前,以融合為特征的“北斗+互聯(lián)網(wǎng)+其他行業(yè)”新模式,正構(gòu)建以北斗時(shí)空信息為主要內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,并成為北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新引擎和助推器。


            根據(jù)《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)運(yùn)行與發(fā)展》報(bào)告,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下,北斗產(chǎn)業(yè)將迎來黃金機(jī)遇期,到2020年,我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將超過4000億元,其中僅北斗系統(tǒng)就將拉動2400~3200億元規(guī)模的市場份額。作為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用“基本法”的《條例》就是要在規(guī)范整個(gè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),促進(jìn)這一市場的繁榮發(fā)展。


             既重監(jiān)管意見也聽行業(yè)聲音


            據(jù)介紹,這部衛(wèi)星導(dǎo)航“基本法”的立法過程十分嚴(yán)謹(jǐn),《條例》起草組包括了中央和國家部委,以及民航、電力、公安等重要用戶和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)會的專家代表。


            根據(jù)公開資料顯示,《條例》起草工作組已經(jīng)召開了多次研討會,其中第一次會議于2016年11月在京召開,包括中央國安辦、中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院法制辦、軍委法制局在內(nèi)的23個(gè)部門,及起草工作組和支撐單位代表、專家共80余人參加會議。今年4月,北京航空航天大學(xué)作為條例支撐起草單位還與中國空間法學(xué)會又一次組織召開了《條例》起草的工作研討會。


            與此同時(shí),《條例》起草工作組還對多家企業(yè)進(jìn)行了走訪,聽取業(yè)界聲音。根據(jù)合眾思壯和北斗星通兩家公司消息,起草工作組在今年2月20日和21日分別對兩家公司進(jìn)行了調(diào)研。


            與會企業(yè)表示,起草工作組在介紹《條例》起草工作同時(shí),了解了芯片、模塊、板卡、天線等產(chǎn)品生產(chǎn)情況,以及北斗技術(shù)在海洋漁業(yè)、港口碼頭、駕??荚?、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用,交流了對衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題等方面的思考,聽取了企業(yè)對此次“立法”工作的建議。

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