四川省交通運輸廳 四川省公安廳 四川省安監(jiān)局 四川省旅游發(fā)展委員會關(guān)于印發(fā)《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法實施細(xì)則（試行）》的通知（川交函〔2017〕474號）

各市（州）交通運輸局（委）、公安局、安全監(jiān)管局、旅游發(fā)展委（局）：
    為切實做好駕駛員安全管理工作，強化管理手段，增強駕駛員安全意識，加大源頭管理力度，確保營運駕駛員記分工作順利實施，根據(jù)《四川省道路運輸條例》《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》（以下簡稱《記分辦法》）和有關(guān)法律法規(guī)，特制定《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法實施細(xì)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項一并通知如下。
    一、高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把貫徹實施《記分辦法》作為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟、有重點地組織實施;要制定具體實施工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求，落實經(jīng)費和人員，確保道路營運駕駛員記分管理工作順利推動。
    二、落實責(zé)任、完善聯(lián)動機制
    各地各部門要明確道路營運駕駛員記分管理工作職責(zé)和要求，細(xì)化任務(wù)、明確分工、層層落實責(zé)任，將該項工作開展情況納入2017年度安全重點工作，并加強工作推進(jìn)落實情況監(jiān)督考核。各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管、旅游發(fā)展等部門要建立“聯(lián)動機制”，統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動，部門互動，完善信用體系建設(shè)，強化信用聯(lián)合懲戒機制在記分管理工作中的運用。各級公安交警部門、公路路政管理機構(gòu)應(yīng)分別將查處的道路營運駕駛員交通違法、公路超限的事實和處罰（含復(fù)核變更、撤銷）結(jié)果等相關(guān)信息，按規(guī)定推送、抄告至同級道路運輸管理機構(gòu)；各級安全監(jiān)管、旅游主管部門應(yīng)及時將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的營運駕駛員違法違規(guī)行為線索抄告同級道路運輸管理機構(gòu)；各級道路運輸管理機構(gòu)、高速公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)記分工作的實施。
    三、加強信息化建設(shè)、強化基礎(chǔ)保障
    交通運輸廳道路運輸管理局要進(jìn)一步加快“四川省道路營運駕駛員記分信息管理系統(tǒng)”“記分信息查詢系統(tǒng)公眾服務(wù)平臺”“四川省道路運輸重點監(jiān)控從業(yè)人員學(xué)習(xí)考試平臺”的建設(shè)及違法違規(guī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)大綱、考試大綱、考試管理等配套制度的制訂；抓緊完善“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，與“四川省普通公路治超信息管理系統(tǒng)”、“四川省高速公路交通執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、“四川省重點機動車及其駕駛?cè)税踩芾硇畔⒐蚕砥脚_”實現(xiàn)接口互通、數(shù)據(jù)共享，為記分工作的順利推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障。
    四、加強宣傳培訓(xùn)、強化過渡時期工作開展
    按照《四川省交通運輸廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<四川省道路營運駕駛員記分管理辦法>等道路運輸法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》（川交函〔2017〕289號）要求，各級各部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體和標(biāo)語、展板等方式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。交通運輸廳高速公路管理局、公路局、道路運輸管理局要按《記分辦法》職責(zé)分工和管理措施要求，分別組織開展培訓(xùn)，確保全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工特別是全體運政和高速公路交通執(zhí)法人員熟練掌握《記分辦法》，在工作中正確運用和施行。
    目前，“四川省道路營運駕駛員記分管理信息系統(tǒng)”正在緊張有序的建設(shè)中，各地各部門要結(jié)合實際制定記分管理實施細(xì)則，建立道路運輸營運駕駛員記分管理臺賬，并將違反《記分辦法》規(guī)定的道路營運駕駛員違規(guī)行為記錄在案，待系統(tǒng)建立完善后及時錄入記分系統(tǒng)。
   
    附件:1.四川省道路營運駕駛員記分管理辦法實施細(xì)則
         2.四川省道路營運駕駛員違法違紀(jì)行為代碼
         3.記分執(zhí)法文書
   
                        四川省交通運輸廳              四川省公安廳
   
                        四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局    四川省旅游發(fā)展委員會
                                                      2017年7月6日
   
    附件1
   
                 四川省道路營運駕駛員記分管理辦法實施細(xì)則（試行）
   
    第一章 總 則
   
    第一條 為進(jìn)一步明確全省道路營運駕駛員記分管理部門職責(zé)，規(guī)范工作流程、內(nèi)容，統(tǒng)一文書格式，根據(jù)《四川省道路運輸條例》《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》（以下簡稱《記分辦法》）等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
    第二條 針對營運駕駛員在從業(yè)過程中的違法違規(guī)行為，采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場的方式，開展記分工作，實施動態(tài)管理。
    第三條 交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、旅游部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)依法開展記分管理。各級道路運輸管理機構(gòu)、高速公路管理機構(gòu)為具體記分實施機構(gòu)。
   
    第二章 職責(zé)分工
   
   第四條 省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建立四川省道路營運駕駛員記分管理信息系統(tǒng)，與高速公路交通執(zhí)法、重點機動車及其駕駛?cè)税踩芾硇畔⒐蚕砥脚_等系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。建立四川省道路營運駕駛員記分信息公眾服務(wù)平臺，供管理部門、運輸企業(yè)、營運駕駛員查詢記分信息。
    市、縣級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路營運駕駛員的記分工作，制定記分工作制度，定期進(jìn)行記分統(tǒng)計分析，開展有針對性的整治。
    上級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對下級道路運輸管理機構(gòu)記分工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。
    第五條 高速公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施高速公路封閉區(qū)內(nèi)營運駕駛員的記分工作，制定記分工作制度。
    第六條 公路路政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)普通公路超限超載治理工作中查處的營運駕駛員違法違規(guī)行為信息抄告工作，制定記分抄告工作制度。
    第七條 公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)將查處的道路營運駕駛員交通違法事實和處罰結(jié)果等相關(guān)信息，記入“四川省重點機動車及其駕駛?cè)税踩芾硇畔⒐蚕砥脚_”，按規(guī)定推送至道路運輸管理機構(gòu)。
    第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游主管部門負(fù)責(zé)將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的營運駕駛員違法違規(guī)行為的線索向同級道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行抄告。
    第九條 道路運輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)動態(tài)掌握本單位營運駕駛員記分情況，不得招聘被列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”的營運駕駛員，發(fā)現(xiàn)已聘駕駛員被列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”的，要即時解聘；將本單位已列入“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”的營運駕駛員作為重點監(jiān)控對象，應(yīng)暫停上崗，督促其參加學(xué)習(xí)考試。
   
   第三章 記分工作
   
   第十條 現(xiàn)場記分是指記分實施機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的營運駕駛員道路運輸違法行為進(jìn)行的記分；非現(xiàn)場記分是指記分實施機構(gòu)通過舉報、暗訪、部門抄告、推送等方式發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行的記分。
    第十一條 現(xiàn)場檢查、監(jiān)督檢查、暗訪暗查等方式發(fā)現(xiàn)的營運駕駛員違法行為，由發(fā)現(xiàn)地記分實施機構(gòu)執(zhí)行記分工作。
    通過衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)平臺、安全與服務(wù)微信平臺等舉報投訴方式發(fā)現(xiàn)的違法行為，由車籍地道路運輸管理機構(gòu)查處核實后執(zhí)行記分工作。
    第十二條 執(zhí)行現(xiàn)場記分時，記分實施機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場取證，出具“記分通知書”。當(dāng)事人對記分無異議，并在“記分通知書”備注欄簽字確認(rèn)后，可現(xiàn)場送達(dá)“記分決定書”，在記分系統(tǒng)完成記分工作。
    當(dāng)事人對記分有異議的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向擬記分機構(gòu)進(jìn)行陳述申辯，逾期未申請陳述申辯的，視為無異議。記分實施機構(gòu)應(yīng)制作“記分決定書”送達(dá)給營運駕駛員，在記分系統(tǒng)完成記分工作。
    第十三條 執(zhí)行非現(xiàn)場記分時，記分實施機構(gòu)應(yīng)在證據(jù)收集完整后，制作“記分通知書”，告知駕駛員。營運駕駛員在收到通知書的3日內(nèi)未申請陳述申辯的，記分實施機構(gòu)應(yīng)制作“記分決定書”送達(dá)給營運駕駛員，在記分系統(tǒng)完成記分工作。
    公安交警部門推送的交通違法違規(guī)行為，由營運駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)行。核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在收到推送信息的5日內(nèi)完成記分工作。
    公路路政管理機構(gòu)應(yīng)將查處的道路營運駕駛員違法違規(guī)行為信息及處罰決定等相關(guān)材料抄告至駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)。核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在收到抄告信息的5日內(nèi)完成記分工作。
    第十四條 記分實施機構(gòu)收到駕駛員的復(fù)核申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。營運駕駛員的違法違規(guī)行為被依法撤銷或變更的，記分實施機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以糾正。
    第十五條 公安交警部門、公路路政管理機構(gòu)抄告的營運駕駛員的違法違規(guī)行為被依法撤銷或變更的，應(yīng)在自作出變更決定之日起3個工作日內(nèi)將撤銷、變更信息抄告道路運輸管理機構(gòu)。道路運輸管理機構(gòu)在收到變更決定的3個工作日內(nèi)予以糾正。
    第十六條 記分實施機構(gòu)在執(zhí)行記分時，應(yīng)通過系統(tǒng)將記分信息推送至所在道路運輸企業(yè)。
    第十七條 記分實施機構(gòu)依據(jù)“交通行政執(zhí)法規(guī)范”和“四川省道路營運駕駛員違法違規(guī)行為記分代碼”開展記分工作。
    “記分通知書”、“記分決定書”應(yīng)載明被記分當(dāng)事人的權(quán)利。
    “記分通知書”、“記分決定書”可以通過記分系統(tǒng)以短信、郵件等方式送達(dá)，或聯(lián)系所在運輸企業(yè)代為送達(dá)。
   
    第四章 記分管理
   
    第十八條 道路營運駕駛員在一個記分周期達(dá)到20分及以上的，由核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)在2個工作日內(nèi)進(jìn)入吊銷程序，依法吊銷其從業(yè)資格證（含該駕駛員所有從業(yè)類別，危險貨物運輸押運員證和裝卸管理員證除外）。在完成行政處罰的當(dāng)日，將其列入“四川省道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，并在本級道路運政官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示公告。
    道路運輸管理機構(gòu)不得接受被列入“四川省道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”的駕駛員申請辦理從業(yè)資格證。
    除終身禁駕的駕駛員以外，3年期滿后，記分系統(tǒng)自動從“四川省道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”中移除。
    第十九條 外省籍營運駕駛員在一個記分周期達(dá)到20分以上的，由省級道路運輸管理機構(gòu)將違法行為和記分情況，抄告其從業(yè)資格證核發(fā)地省級道路運輸管理機構(gòu)。記分系統(tǒng)自動將其列入“四川省道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，3年內(nèi)不得駕駛四川籍客貨運輸車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。
    第二十條 道路營運駕駛員在一個記分周期達(dá)到15分以上（不滿20分）的，記分系統(tǒng)自動將其列入“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”，作為重點監(jiān)控對象。
    （一）核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)，向記分當(dāng)事人發(fā)出“記分學(xué)習(xí)通知書”，并抄告所在運輸企業(yè)?！坝浄謱W(xué)習(xí)通知書”可以短信、郵件等方式告知當(dāng)事人，同時在道路運輸管理機構(gòu)官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。
    （二）記分當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到“記分學(xué)習(xí)通知書”的15日內(nèi)，參加從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)組織的培訓(xùn)，也可通過“四川省道路運輸重點監(jiān)控從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺”，參加道路運輸管理機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)、道路運輸法律法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
    （三）記分當(dāng)事人在完成規(guī)定的學(xué)時后，可到從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)參加考試，也可在“四川省道路運輸重點監(jiān)控從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺”考試?？荚囃ㄟ^后，記分予以清除。記分周期期滿后，從“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”中移除。
    （四）記分當(dāng)事人在被列入“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”期間，暫停辦理其從業(yè)資格轉(zhuǎn)籍、補證、換證等業(yè)務(wù)。
    （五）未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試或未履行行政處罰決定的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。
    第二十一條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)將道路營運駕駛員記分情況納入道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估和質(zhì)量信譽考核范圍。
    第二十二條 道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)道路運輸經(jīng)營者違反規(guī)定，聘用不應(yīng)聘用的駕駛員、繼續(xù)使用應(yīng)解聘的駕駛員，應(yīng)督促運輸企業(yè)立即整改，可以依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省道路運輸條例》等規(guī)定，責(zé)令道路運輸經(jīng)營者停運整頓。
    第二十三條 記分實施機構(gòu)在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)道路營運駕駛員已記滿20分仍在從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止從業(yè)行為，并抄告所在運輸企業(yè)及核發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)。
    第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)將記滿20分及以上的營運駕駛員記分情況作為失信記錄，推送至交通運輸信用平臺和社會信用平臺，在“信用交通”網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站及時公布，實現(xiàn)對營運駕駛員違法行為的聯(lián)合懲戒。
    第二十五條 記分實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立記分管理制度、明確工作職責(zé)，做好記分的錄入、統(tǒng)計分析等工作，確保記分錄入及時、記分?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。
    第二十六條 記分周期為12個月，自從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計算。
    第二十七條 本細(xì)則自2017年6月1日起施行，有效期為2年。
   

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