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            成綿高速新都段“2017·2·7”較大道路交通事故責(zé)任追究

            發(fā)布時(shí)間:2017-08-04 17:58

             

            成綿高速新都段“2017·2·7”較大道路交通事故調(diào)查組根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理意見(jiàn)。經(jīng)成都市人民政府研究,同意事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任的劃分和相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議。


            (一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

            梁春林,事故客車(chē)當(dāng)班駕駛?cè)?,因涉嫌道路交通肇事罪,?017年2月7日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2月21日批準(zhǔn)逮捕。

            (二)建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員


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            楊遠(yuǎn),蜀捷運(yùn)業(yè)公司車(chē)輛技術(shù)部長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)等方面管理工作,不落實(shí)車(chē)輛日常檢查制度,導(dǎo)致事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)營(yíng),對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,涉嫌犯罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

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            周晉菲,蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全部部長(zhǎng),GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式,對(duì)本單位駕駛員長(zhǎng)期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力,車(chē)輛日常檢查監(jiān)督不到位,導(dǎo)致事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)營(yíng),對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,涉嫌犯罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。


            (三)給予行政處罰及政紀(jì)處分人員

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            楊沖,事故客車(chē)另一駕駛?cè)?,長(zhǎng)期違規(guī)使用GPS遙控干擾器,建議市交委按《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出相應(yīng)處理,并報(bào)市安監(jiān)局備案。

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            楊遠(yuǎn),蜀捷運(yùn)業(yè)公司車(chē)輛技術(shù)部長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)等方面管理工作,不落實(shí)車(chē)輛日常檢查制度,事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)營(yíng)。其行為違反了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào))第二十七條、第五十二條規(guī)定,對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條,處罰款3萬(wàn)元。

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            周晉菲,蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全部長(zhǎng),GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式,對(duì)本單位駕駛員長(zhǎng)期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力,車(chē)輛日常檢查監(jiān)督不到位,事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)營(yíng)。其行為違反了《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號(hào))第二十五條、《安全生產(chǎn)法》第四十三條第一款,對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定,處罰款3萬(wàn)元。

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            邱越,蜀捷運(yùn)業(yè)公司副總經(jīng)理,分管安全工作。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不力,GPS監(jiān)控流于形式,對(duì)長(zhǎng)途客車(chē)長(zhǎng)期安裝使用GPS遙控干擾器監(jiān)管不力,事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)營(yíng)。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第一款第一、五、六項(xiàng),對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定,處罰款4萬(wàn)元。

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            馬勇,蜀捷運(yùn)業(yè)公司副總經(jīng)理,分管生產(chǎn),受董事長(zhǎng)委托主持公司全面工作。對(duì)公司安全管理制度及GPS監(jiān)控制度落實(shí)監(jiān)管不到位,監(jiān)管流于形式,未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器,事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條 第一款第一、二、三、四項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,建議處上年年收入40%的罰款。

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            嚴(yán)嗣杰,蜀捷運(yùn)業(yè)法人代表。由于其健康原因不能正常履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),委托公司副總經(jīng)理馬勇主持工作,建議免于責(zé)任追究。

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            鄭慶川,灰狗運(yùn)業(yè)汽修廠實(shí)際負(fù)責(zé)人。未按規(guī)定組織對(duì)事故客車(chē)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目存在漏檢、錯(cuò)檢,是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一,其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)責(zé)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,建議處上年年收入40%的罰款。

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            黃明華,市交委運(yùn)管處處長(zhǎng),主持運(yùn)管處全面工作。督促下屬開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管不力,對(duì)此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議其向市交委作出書(shū)面檢查。

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            萬(wàn)勇,市交委運(yùn)管處副處長(zhǎng),分管客運(yùn)工作。對(duì)蜀捷運(yùn)業(yè)存在的問(wèn)題,督促整改不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào))等規(guī)定,建議給予萬(wàn)勇同志誡勉談話。

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            李毅,市交委運(yùn)管處副處長(zhǎng),分管車(chē)維工作。對(duì)事故客車(chē)維護(hù)保養(yǎng)不到位,致使“病車(chē)”上路的問(wèn)題督促檢查不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào))等規(guī)定,建議給予李毅同志誡勉談話。

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            肖靖,市交委運(yùn)管處客運(yùn)科科長(zhǎng),主持客運(yùn)科工作。對(duì)蜀捷運(yùn)業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理長(zhǎng)期缺位、GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式、事故客車(chē)技術(shù)檢查不到位,對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督管理不夠深入,對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題排查不夠仔細(xì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)不夠及時(shí)。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào))等規(guī)定,建議給予肖靖同志行政警告處分。

            (四)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議

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            蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,董事長(zhǎng)兼法定代表人長(zhǎng)期病休,總經(jīng)理長(zhǎng)期缺位,安全隱患排查治理制度不落實(shí), GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式,未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器、超速行駛,事故客車(chē)長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。違反了《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào))第十五條第一款、第二十七條 、第四十五條第二款、第五十二條、《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號(hào))第二十五條的規(guī)定,對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,處以罰款70萬(wàn)元。

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            灰狗運(yùn)業(yè)汽車(chē)修理廠對(duì)事故客車(chē)二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范不完整,應(yīng)檢項(xiàng)目存在漏檢、錯(cuò)檢,是事故客車(chē)帶病運(yùn)營(yíng)的間接原因之一,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)責(zé)一般管理責(zé)任,建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,處以罰款51萬(wàn)元。

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            龍泉驛區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)管所對(duì)灰狗運(yùn)業(yè)汽車(chē)修理廠二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范不完整的問(wèn)題失察,建議責(zé)成其向龍泉驛區(qū)交通局做出書(shū)面檢查。

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            西安市省汽車(chē)站,春運(yùn)期間長(zhǎng)途客車(chē)趟次檢查不認(rèn)真,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車(chē)輛第二軸主胎胎冠花紋不合格的隱患,違反了交通運(yùn)輸部門(mén)“六不出站”規(guī)定,建議報(bào)送省安監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳商陜西省有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處理。

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