“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃

全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實總體國家安全觀，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革，健全科技軍民融合體制機制，完善政策制度，加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，打通軍民深度融合的通道，促進科技軍民深度融合發(fā)展，為國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。推進科技軍民融合發(fā)展要堅持“戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合發(fā)展，需求牽引、系統(tǒng)推進，聯(lián)合研發(fā)、強基固本，改革創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)移”的基本原則。《規(guī)劃》要求到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。努力實現(xiàn)科技軍民融合體制機制取得突破、科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著、軍民科技基礎(chǔ)資源實現(xiàn)雙向開放共享、軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運用卓有成效、科技創(chuàng)新人才機制更加完善、科技軍民融合試點示范效應(yīng)凸顯、科技軍民融合政策制度體系基本完備等發(fā)展目標。

5項保障措施：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進的規(guī)劃實施機制，做好重大任務(wù)的分解和落實。

二是強化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理，加強不同規(guī)劃之間、年度計劃與規(guī)劃之間的有機銜接，確?！兑?guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。

三是建立科技投入體系，加強財政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)地方政府加大科技軍民融合投入力度，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。

四是加強戰(zhàn)略研究，開展科技軍民融合發(fā)展態(tài)勢評估和科技軍民融合中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，為科技軍民融合戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。

五是協(xié)同監(jiān)督評估，建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，開展規(guī)劃實施中期評估和期末總結(jié)評估。

《規(guī)劃》作為“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系的重要組成部分，是科技領(lǐng)域貫徹落實《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的重大舉措和關(guān)鍵抓手，是對“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，為國家和軍隊有關(guān)部門指導(dǎo)科技軍民融合發(fā)展工作，制定相關(guān)政策提供基本依據(jù)和方向指南。《規(guī)劃》的出臺，為加快推進科技軍民融合深度發(fā)展，形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系奠定了堅實基礎(chǔ)，對于推動國家和軍隊創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一意義重大。