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            交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)》的通知

            發(fā)布時間:2017-09-27 11:42


            各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委),部屬各單位,部內(nèi)各司局:
              經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)將《智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            交通運輸部辦公廳
            2017年9月14日

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            智慧交通讓出行更便捷行動方案
            (2017—2020年)

              為加快落實《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕11號),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推動企業(yè)為主體的智慧交通出行信息服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展,讓人民群眾出行更便捷,特制定本方案。
              一、行動內(nèi)容
              (一)提升城際交通出行智能化水平。
              1.拓展鐵路客運信息市場化應(yīng)用。支持中國鐵路總公司研究鐵路客票系統(tǒng)有序開放條件,按市場化原則向社會提供列車車次、停站、余票、列車正晚點等客運信息,推動各類出行信息服務(wù)企業(yè)綜合多種運輸方式信息,形成“一站式”票務(wù)信息服務(wù)。
              2.加快推進(jìn)ETC拓展應(yīng)用。制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)高速公路電子不停車收費(ETC)系統(tǒng)應(yīng)用健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,不斷提升ETC安裝使用便利性,著重提升ETC客車使用率。研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廂式貨車使用ETC,探索ETC系統(tǒng)與車車通信、車路協(xié)同等智慧交通發(fā)展方向的深度融合,為用戶提供全方位出行服務(wù)。鼓勵地方交通運輸主管部門、高速公路運營主體探索ETC停車場應(yīng)用,以及ETC在出租汽車、租賃汽車、公路物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
              3.開展道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。深化推廣省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)售票。積極引導(dǎo)和推動客運站、出行信息服務(wù)企業(yè)推行非現(xiàn)金支付方式,加大自動售(?。┢痹O(shè)備投放。
              4.創(chuàng)新道路客運信息服務(wù)模式。鼓勵道路客運企業(yè)和出行信息服務(wù)企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),開展靈活、快速、小批量的道路客運定制服務(wù),促進(jìn)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的道路客運定制服務(wù)產(chǎn)品有序規(guī)范發(fā)展。
              5.推動水上客運信息服務(wù)發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)水路客運企業(yè)推進(jìn)海峽、島嶼等重點水域客運聯(lián)網(wǎng)售票,率先在三峽庫區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票,逐步拓展至渤海灣等水域。實施船員“口袋工程”。
              6.實施民航互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃。建設(shè)智能化新一代民航旅客服務(wù)系統(tǒng)(PSS)。支持民航運輸企業(yè)和出行信息服務(wù)企業(yè)研究突破海量異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲與整合、大并發(fā)在線交易快速響應(yīng)、旅客價值挖掘、旅客個性化推薦等關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)集成。
              7.推動開展智慧機場建設(shè)。引導(dǎo)和推動出行信息服務(wù)企業(yè)運用通信、GIS、GPS、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù),感知和定位服務(wù)對象,組裝服務(wù)信息,并在恰當(dāng)時機、以恰當(dāng)方式、推送恰當(dāng)服務(wù)給恰當(dāng)對象。鼓勵和支持機場運營主體開展智慧機場旅客服務(wù)示范。
              8.推進(jìn)旅客聯(lián)運信息服務(wù)建設(shè)。推廣實名制購票,加快完善電子客票標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)鐵路、道路、水運、民航等票務(wù)信息共享,引導(dǎo)和推動客運企業(yè)、出行信息服務(wù)企業(yè)提供旅客出行一站式購票應(yīng)用服務(wù)。推動各種運輸方式在綜合客運樞紐互設(shè)自助售(?。┢痹O(shè)備。
              9.提升郵輪信息化智能化水平。構(gòu)建集郵輪航線、船票銷售咨詢服務(wù)等于一體的郵輪信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。充分利用信息技術(shù),提升郵輪運輸市場監(jiān)督管理的信息化水平,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息發(fā)布、行業(yè)自律、信息服務(wù)方面的作用。
              10.推進(jìn)國際道路客運信息化建設(shè)。建設(shè)國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng),完善國際道路運輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推廣部署應(yīng)用系統(tǒng),建立國際道路運輸監(jiān)管體系,推進(jìn)實現(xiàn)與口岸管理相關(guān)部門間的信息資源共享交換,提升國際道路旅客運輸管理服務(wù)水平。
              (二)加快城市交通出行智能化發(fā)展
              11.建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。深入實施城市公交智能化應(yīng)用示范工程,充分利用社會資源和企業(yè)力量,推動具有城市公交便捷出行引導(dǎo)的智慧型綜合出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對城市公共交通運行狀況監(jiān)測、分析和預(yù)判,定期發(fā)布重點城市公共交通發(fā)展指數(shù)。到2020年,國家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共交通智能系統(tǒng)。
              12.推動城市公交與移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)城市公交運營主體大力推動城市公交一卡通互聯(lián)互通,加快推廣移動支付等非現(xiàn)金支付技術(shù)在城市公交領(lǐng)域的應(yīng)用,引導(dǎo)各市場主體研發(fā)推廣城市公交智能化服務(wù)APP,鼓勵和規(guī)范基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個性化公交服務(wù)發(fā)展。
              13.鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展。推動落實《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展。
              14.鼓勵規(guī)范城市停車新模式發(fā)展。鼓勵基于移動互聯(lián)網(wǎng)的單位、個人停車位等資源錯時共享使用,推動智能停車信息服務(wù)產(chǎn)品在交通運輸行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。
              (三)大力推廣城鄉(xiāng)和農(nóng)村客運智能化應(yīng)用
              15.加強城鄉(xiāng)客運智能化應(yīng)用推廣。加強城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化過程中的信息化建設(shè),引導(dǎo)道路客運企業(yè)和出行信息服務(wù)企業(yè)加快信息開發(fā)應(yīng)用,推動智能交通出行信息服務(wù)產(chǎn)品覆蓋范圍從城際、城市向鄉(xiāng)村拓展。
              16.開展農(nóng)村客運智能化應(yīng)用示范。開發(fā)推廣農(nóng)村客運APP,鼓勵和引導(dǎo)道路客運企業(yè)和出行信息服務(wù)企業(yè)在條件成熟、需求迫切地區(qū)推廣開展農(nóng)村客運出行信息服務(wù)平臺示范。
              (四)不斷完善智慧出行發(fā)展環(huán)境
              17.深化出行公共信息資源開放示范。推動相關(guān)政府部門、事業(yè)單位加快交通出行公共信息資源開放,充分利用以綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺為代表的各類數(shù)據(jù)開放平臺,支撐各類出行信息服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣。鼓勵各類主體利用開放信息資源開展出行服務(wù)創(chuàng)新。
              18.加快出行信息服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加快制定完善高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、聯(lián)程聯(lián)運、綜合性交通樞紐信息化智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
              19.促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強交通、旅游、氣象等跨部門出行信息資源共享,提升交通和旅游運行監(jiān)測、協(xié)同管理、應(yīng)急聯(lián)動能力,鼓勵和支持各類市場主體積極探索,提高交通和旅游綜合信息服務(wù)水平。
              二、工作要求
              (一)依靠市場主體力量推進(jìn)
              各項任務(wù)實施都應(yīng)以市場為主體力量推進(jìn),借助市場競爭促進(jìn)各類市場主體為百姓提供豐富、精準(zhǔn)的出行信息服務(wù),鼓勵和規(guī)范社會資本進(jìn)入出行信息服務(wù)市場。
              (二)做好政府監(jiān)管和服務(wù)
              緊密跟蹤各類出行信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)出行新業(yè)態(tài)發(fā)展,做好相關(guān)發(fā)展政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等研究工作,及時做好相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作,有序規(guī)范出行信息服務(wù)市場發(fā)展。
              (三)加強政企合作交流
              加強與出行信息服務(wù)市場主體的溝通交流,在資本合作、運營模式創(chuàng)新、信息資源共享開放等領(lǐng)域開展合作探索,總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗,合力營造出行信息服務(wù)市場良好環(huán)境。
              (四)確保出行信息安全
              關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)背景下出行信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全問題,確保全局性、規(guī)?;蜕婕皞€人隱私的重要出行信息資源合法采集、可靠存儲、安全傳輸和合規(guī)使用。

              附件

            智慧交通讓出行更便捷行動方案(2017—2020年)重點任務(wù)


            序號

            任務(wù)內(nèi)容

            分年度工作目標(biāo)

            1

            加快推進(jìn)ETC拓展應(yīng)用

            2017年

            印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高速公路電子不停車收費(ETC)系統(tǒng)應(yīng)用健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,ETC客車使用率達(dá)38%

            2018年

            ETC客車使用率達(dá)42%

            2019年

            ETC客車使用率達(dá)46%

            2020年

            ETC客車使用率達(dá)50%

            2

            開展道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)

            2017年

            實現(xiàn)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票二級及以上客運站覆蓋率90%以上;完成京津冀道路客運信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工程主體建設(shè),向社會正式推出京津冀區(qū)域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)

            2018年

            基本完成全國32個省份的道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)跨省域聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)

            2019年

            基本實現(xiàn)全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票統(tǒng)一服務(wù),加快推進(jìn)旅客聯(lián)程運輸服務(wù),推動建立道路客運電子客票體系

            2020年

            基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)旅客聯(lián)程運輸服務(wù),推動道路客運電子客票體系應(yīng)用

            3

            推動水上客運聯(lián)網(wǎng)售票建設(shè)

            2017年

            基本實現(xiàn)三峽庫區(qū)水上客運聯(lián)網(wǎng)實名制售票

            2018年

            基本實現(xiàn)渤海灣水上客運聯(lián)網(wǎng)實名制售票

            2019年

            基本實現(xiàn)臺灣海峽、瓊州海峽水上客運聯(lián)網(wǎng)實名制售票

            4

            實施船員“口袋工程”

            2017年

            新增30萬用戶,服務(wù)船員總數(shù)達(dá)到120萬

            2018年

            為船員提供移動服務(wù)、自助服務(wù)業(yè)務(wù)辦理,試點應(yīng)用船員遠(yuǎn)程考試和遠(yuǎn)程培訓(xùn)

            2019年

            拓展船員移動服務(wù)、自助服務(wù)業(yè)務(wù)辦理功能,推廣船員遠(yuǎn)程考試和遠(yuǎn)程培訓(xùn)

            2020年

            基本實現(xiàn)全國130萬余船員貼身服務(wù)

            5

            建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)

            2017年

            分批在36個試點城市開展城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程

            2018年

            基本完成36個城市的城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)工作

            2019年

            以“十三五”期新公布的公交都市創(chuàng)建城市為重點,推進(jìn)城市公共交通智能系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用

            2020年

            國家公交都市創(chuàng)建城市公共交通智能系統(tǒng)得到充分應(yīng)用

            6

            開展農(nóng)村客運智能化應(yīng)用示范

            2017年

            將農(nóng)村客運APP應(yīng)用列入部科技示范工程,完成貴州省內(nèi)35個縣市的示范工作

            2018年

            推動示范工程實施,并在貴州省推廣應(yīng)用,覆蓋貴州省88個縣市的示范工作

            2019年

            總結(jié)推廣貴州省示范成果,在其他條件成熟地區(qū)啟動推廣

            2020年

            在全國農(nóng)村客運示范縣和大部分縣(市)普遍應(yīng)用








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