寧波全面落實道路貨運實名制

    繼道路客運行業(yè)全面落實實名制后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、意見通知精神，按照全省道路貨運行業(yè)推進實名制統(tǒng)一步調(diào)，寧波市運管局近期開展了貨運行業(yè)安全管理專項整治行動，對道路貨運行業(yè)實名制落實情況進行全面監(jiān)督檢查。

    市運管局相關(guān)負責(zé)人昨日再次強調(diào)了貨運實名制工作的重要性，要求各物流快運企業(yè)按要求做好各項實名制工作。

    重點檢查貨運企業(yè)及場站

    此次全面監(jiān)督檢查旨在加強對貨運企業(yè)的監(jiān)管，就是加大對貨運企業(yè)落實主體責(zé)任、貫徹貨運實名制要求的檢查力度，運管執(zhí)法人員將重點檢查企業(yè)實名制身份登記、貨物查驗制度制定以及上墻公示情況，以及相關(guān)操作流程是否清晰、設(shè)施設(shè)備配置是否符合國家和行業(yè)規(guī)定。

    執(zhí)法檢查還包括：企業(yè)是否對托運人身份進行實名登記和查驗，登記貨物品名與數(shù)量；是否落實貨物查驗制度，對所有疑似危險品、違禁物品進行開箱驗視，并做好臺賬記錄；是否在運輸合同或運單上明確“不夾帶違禁物品、瞞報危險物品及自覺檢查貨物”等義務(wù)；是否對相關(guān)登記信息留存18個月以上等內(nèi)容，相關(guān)視頻監(jiān)控資料保存也不少于90天。

    對于貨運站場，運管部門將圍繞對貨運站場落實主體責(zé)任、實施對入駐業(yè)戶實名制督查：檢查站場與入駐業(yè)戶的合同中是否體現(xiàn)對入駐業(yè)戶實名制身份登記與貨物查驗要求；是否定期開展對入駐業(yè)戶實名制工作督查，形成督查臺賬以及站場是否在貨運車輛主要出入口和業(yè)務(wù)操作場所等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

    此外，運管部門還將檢查站場是否存在無道路運輸經(jīng)營許可證企業(yè)或無道路運輸證車輛開展經(jīng)營的情況。

    明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題不少

    事實上，從去年8月以來，寧波各級運管部門已經(jīng)對我市11個縣市區(qū)所有道路普通貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，包括道路普通貨物運輸業(yè)戶、道路貨運站場經(jīng)營業(yè)戶，抽樣329家進行暗訪工作，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

    據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，寧波市小型貨運站大多是家庭式經(jīng)營，也就是俗稱的“夫妻老婆店”，而實名制投遞會增加一些工作流程，貨運企業(yè)方面需要建立完善的登記制度等，客戶方面則可能要花費一定的時間進行登記，因此雙方就覺得“麻煩”。

    還有就是客戶擔(dān)心進行實名制登記時，會泄露客戶個人的信息，從目前貨運企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀及安全方面考慮，此時實行這個制度還不是很成熟。如果說要實行這個制度，客戶需要在進行實名登記的同時，到客戶處攬收物品的從業(yè)人員也應(yīng)該進行實名登記。否則，單方面由客戶進行實名制登記無法保證客戶信息不被泄露。

    此外，部分經(jīng)營業(yè)主的安全生產(chǎn)等意識還有待進一步提高，個別經(jīng)營業(yè)主各自制訂的物品托運相關(guān)制度、工作職責(zé)、禁止托運物品宣傳圖片等資料良莠不齊，個別經(jīng)營業(yè)主對貨物受理、流通、提取等過程的記載不規(guī)范，除貨物托運票據(jù)的傳遞、留存外，無其他痕跡的記載，不利于貨物流通過程的追溯，此外，暗訪過程中還發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)場站“三合一”等安全隱患現(xiàn)象。

    實名制管理還將穩(wěn)步推進

    對此，市運管局將進一步督促落實寄遞物流專項整治行動第一輪督導(dǎo)檢查情況的通報中物流企業(yè)問題整改工作，并及時上報整改情況。我市還將繼續(xù)穩(wěn)步推進道路貨運實名制管理。按照省運管局下發(fā)的工作方案，按照“政策宣傳貫徹不能松懈、日常監(jiān)管不能松懈、執(zhí)法查處不能松懈”的要求，加強對貨運企業(yè)的監(jiān)管，加大對貨運企業(yè)落實主體責(zé)任、貫徹貨運實名制要求的檢查力度，進一步深入推進道路貨運實名制。

    下一步，我市還將重點檢查貨運企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)及安全檢查與監(jiān)控設(shè)施設(shè)備配置情況，加強對貨運站場，相關(guān)合同與督查臺賬制定，監(jiān)控與安檢設(shè)備配置及無證經(jīng)營的管理情況進行重點檢查，查漏補缺，全面落實貨運實名制，強化貨運站安全防范意識，確保我市道路貨物運輸市場安全穩(wěn)定。

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